我国现阶段正属于发展的关键时期，随着我国的经济的高速发展，社会矛盾也趋于高发。同时因为时值全面深化改革，经济体制转变的重要节点，在公共管理方面尤其是社会治理层面产生了许多全新的挑战，对管理者能力的要求更高，也使得管理的难度变大，风险亦随之增加。我国作为一个自然灾害多发国，以洪涝、台风灾害为主，地震、雪灾等不同种类的自然灾害也都时有发生。据统计，仅2018年前三季度全国就有1.3亿人次受灾，并且产生了2522.8亿元的直接经济损失，可以说来自大自然的挑战一直都在发生。尤其是近些年来，极端自然灾害时有发生，大型灾害的突然降临往往会导致一系列问题出现，譬如政府失灵、市场失灵等情况，一般的管理方式已经因为无法满足突发自然灾害时的需求而显得不合时宜，为了适应不断变化的现代自然灾害，需要我们打破传统模式，结合管理学理论，选择一个新的视角去提出解决问题的对策。
　　笔者对此尝试从协同治理的角度进行探讨，打破由政府单一主体进行管理的旧模式，引进譬如政企协同等多元化治理模式。新乡市作为一个平原地区的中小城市，这里的自然灾害并不常见，因此在协同治理角度，新乡市的治理模式只能说是刚刚起步，仅仅是凭借传统经验而进行，并没有通过协同治理理论进行指导。本论文就以城市自然灾害的协同治理作为研究对象，以7·9特大暴雨为例，基于我国的基本国情，结合当地实际情况，通过协同治理相关理论的指导，并通过对发生在我市的7·9特大暴雨灾害中新乡市进行应急响应的具体情况进行深入分析，总结灾害中新乡市的协同治理进行模式与情况，以及分析案例中协同治理所存在的不足与问题，包括但不限于治理主体和地位，不同主体间的关系以及如何完善现有的治理模式等几个方面分别进行探索，并针对性地提出一些具体的措施，通过将经验上升为理论，为推动更大规模的实践进行理论上的指导。