志愿服务作为一项重要的社会公益事业，在推进人类社会的进步方面发挥着积极作用。而志愿服务的重要组成部分--社区志愿服务，正随着社区建设和志愿服务的发展而蓬勃开展。构建和谐社会的目标的提出，使社区志愿服务的研究具有理论和现实的意义，对社区志愿服务进行分析和课题研究，在我国还处于起步阶段。本论文通过剖析社区层面的志愿服务问题，思考和探索的社区志愿服务体系，为其健康发展提供借鉴。　　 论文首先简述了研究背景和意义，介绍了国内外有关理论研究成果。接着阐述了社区志愿服务的发展历程，着重分析了上海和个案A街道社区志愿服务的现状和不足。最后，提出上海社区志愿服务发展的对策，即加大落实扶持政策力度；健全社区志愿服务法律保障制度；规范社区志愿服务管理体制；健全社区志愿服务运行机制。