【摘 要】
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随着社会经济的发展和人民生活水平的日益提升,人民群众对强身健体的理念发生了转变,其健身需求逐渐呈现出高质量、高层次、多元化的趋势。近年,党和国家高度重视国民健康,把全民健身提升至国家战略高度,但我国公共体育事业发展整体上仍存在较多问题。财政资金是公共体育服务发展的重要保障,在当前经济下行的复杂形势,如何在财政资金有限的情况下,实现财政资金效率最大化,是提升公共体育服务质量和水平的重要切入点。本文以
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随着社会经济的发展和人民生活水平的日益提升,人民群众对强身健体的理念发生了转变,其健身需求逐渐呈现出高质量、高层次、多元化的趋势。近年,党和国家高度重视国民健康,把全民健身提升至国家战略高度,但我国公共体育事业发展整体上仍存在较多问题。财政资金是公共体育服务发展的重要保障,在当前经济下行的复杂形势,如何在财政资金有限的情况下,实现财政资金效率最大化,是提升公共体育服务质量和水平的重要切入点。本文以广东省佛山市南海区为例,对公共体育服务财政资金使用效率进行研究,基于对资金使用效率概念的理解,从投入、产出的角度分析2010—2019年南海区公共体育服务财政资金使用效率现状及存在问题,借鉴广东省全民健身公共服务标准(2020)构建以财政资金为投入要素,体育场地设施、体育指导、赛事活动及体质监测为产出要素的效率评价指标体系,运用数据包络分析法DEA—BCC模型计算2010—2019年各年份的效率,分别对综合效率、技术效率、规模效率进行纵向分析。研究结果表明:(一)2010—2019年间南海区体育事业财政投入规模严重不足,主要受一般公共预算投入不足、体育彩票公益金投入不充分的影响所致;(二)2010—2019年间南海区公共体育服务财政资金产出效益欠佳,与投入规模不足与投入结构不合理有关;(三)2010—2019年南海区公共体育服务财政资金使用的综合效率偏低,主要受技术效率、规模效率的共同影响,其中,技术效率的优化提升应考虑公众整体需求、区域需求差异及项目需求差异,规模效率的优化提升应考虑社会经济水平、地区人口水平及投放项目的回报速度。通过研究结果分析影响效率的原因,结合南海区的本土特性,最终从规划财政资金投入规模、优化财政支出结构、建立绩效评价体系和群众反馈机制、发挥市场机制作用四个方面提出可行的对策建议。
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