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自2012年经济增长降速,我国进入经济“新常态”以来,经济下行压力与日俱增,经济结构开始进入转型期,我国原有经济结构中以重工业为主的第二产业比重逐步降低,国内钢铁行业的需求疲软,缺乏增长动力。需求端后劲不足以及产能过剩,有效供给不足,无法匹配高端需求成为了经济发展的矛盾始然。2015年11月“供给侧结构性改革”作为一项产业政策被提出来,强调要在扩大总需求的同时,着力加强供给端的结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。在这样的背景下,要想实现制造强国的战略目标,必须加强对作为工业制造板块的钢铁产业进行结构性调整,首先就是通过横向并购,整合有效资源,提高市场集中度,从而缩减落后产能,稳定钢铁市场价格。基于此,本文以钢铁行业的横向并购为出发点,以宝武合并为例,运用PCAIDS模型模拟宝武合并后钢铁价格的变化率,并与实际值进行比较,探究横向并购对我国钢铁行业结构性改革的产业政策是否具有正反馈效应与持续性。 首先,从宏观因素分析,钢铁行业是供给侧结构性改革的重点发展行业,并以“去产能”和“去杠杆”为主要任务;并且根据国外发达资本主义国家工业化后期钢铁行业的发展经验来看,大型企业间的横向并购是提高市场集中度的最主要途径,能对产能过剩的化解和市场价格的控制权产生巨大作用,能够快捷且较大程度上提高市场竞争力。从微观角度分析,国内钢材价格长期与国际市场倒挂也是政策要提倡加大钢铁企业横向并购的动因之一。 其次,本文从产业集中度、产能过剩和市场价格三部分做了横向并购对促进钢铁行业结构性改革的机理分析。理论分析横向并购可以促进产业集中度的加速提升,并随着产业集中度的增加,产能过剩现象会在达到顶峰后下降,使供给与需求逐渐趋于平衡,从而稳定市场价格,化解当前钢铁价格大涨大跌的非正常现象。 最后,本文以宝山钢铁集团合并吸收武汉钢铁集团为例,分析了我国供给侧结构性改革下产业政策的有效性。运用PCAIDS并购模拟技术,根据市场份额和行业弹性进行弹性系统地估计,再模拟出宝武并购后的价格变动率,并与实际值进行了对比检验,定量结果证实宝武合并后,确实对产业政策的效果起到了正反馈作用,并结合机理分析,认为这一产业政策具有可持续性,同时给出相应的政策建议。