国库管理制度是我国现代财政制度建设的重要内容,是社会主义市场经济条件下公共财政发展的必然要求。我国自2001年试点推行国库集中支付制度以来不断完善改进,财政部制定相关制度文件,省市出台配套措施,县级财政部门在改革发展的进程中结合地方实际注重加强落实,从制度和实践双层面为保障财政资金支付安全高效奠定坚实基础。国库集中支付制度改革对于财政资金整合发挥了积极作用,有利于提高资金使用效益,增强财政管理与监督,规范财政收支行为,从源头上防治腐败。同时实际运行中,由于地方财政具体情况不同,在资金支付流程和相关机构信息传递等方面存在一系列问题,不能有效适应现代财政制度建设的需要。因此,需要客观分析制度改革为强化财政职能带来的成效,直面公务卡制度、预算单位账户管理等各项配套措施和办法在实施过程中存在的问题,提出加大宣传力度、强化预算绩效评价与动态监控等进一步完善国库集中支付制度改革举措,不断推动我国现代财政制度建设。本文以制度创新理论、公共财政理论、演化博弈理论为基础,首先以制度的不断发展作为切入点,认识到地方财政国库集中支付制度的创新缩减了资金成本,使得预算编制整体划一,对预算单位的账户管理逐渐规范起来,使得财政可以全面掌控预算执行数据,完善了财政职能。其次通过对地方财政的实地考察,结合具体业务在整个流程中各个环节的相关操作,以及相互关联方等的处理方式,从代理银行业务处理熟练程度,发送的财政资金清算额度是否细化,财政系统资金预警设置规则,动态监控涉及资金范围,采用会计集中核算的单位数量,公务卡推行推广使用情况等方面指出了存在的问题。再次整理分析存在的问题,更深层次挖掘出问题存在的成因主要是信息技术支撑层面、集中支付理念层面、内控层面等。最后,结合省内外制度纵深改革以及完备的网络体系建设等多层面保障措施和先进经验,对河北省BT县国库集中支付运行具体情况进行剖析,有针对性的提出解决措施,从制度和电子化改革两方面同时完善,提出加强意识培养、制度建设、绩效监控、公务卡完善、内控建设等具体措施,为提高县级财政国库运行中的管理水平提供建议。