自1994年实行分税制改革以来，地方政府未能获得与事权相匹配的财权收入，在城市建设初期，地方政府通过经营土地实现财政增收，同时也推动了房地产市场发展。房地产市场一直以来都是国民十分关注的重点问题，高房价问题既是经济发展问题，也是社会民生问题，而土地财政对房价的影响不可忽视。
　　本文首先分析了土地财政对房价的作用机制，作为理性经济人，地方政府必然需要更多的财政开支，以服务于自己的目标和利益。既然经济快速增长能使得地方官员在政治晋升锦标赛中获得获胜，为能够获得短期效果，地方官员更倚重于见效快的土地财政，从而拥有更多的财力投入到基础设施建设和公共支出当中。一方面，地方政府通过调节土地供应量和控制土地招拍挂价格实现土地财政收益最大化，土地财政增长的背后是土地价格的上涨，最终会传导至房价。另一方面，在财权和事权不匹配的情况下，为了晋升地方官员必须在短期内快速促进经济增长，于是地方政府自然而然过度倚重土地财政，并用于政府投资以促进经济发展，经济发展必然带来人口流入和住房需求的增加，且随着土地的开发和配套的完善，住房附属价值增加导致房价预期上涨，从而促进房价进一步上涨。
　　接着采用2010-2015年30个省份的面板数据进行实证研究，结果表明:土地财政对房价存在显著的正向影响，采用土地出让收入作为土地财政的替代变量进行的回归分析也证实了这一点，且加入滞后一期的房价模型也证实了结论的稳健性。在不同模型中，房屋竣工面积系数为负值，这表明住房供给面积的增加，有助于抑制房价的上涨。房地产开发贷款系数为正值，这反映了住房需求的增加促使房价升高，这与现实的逻辑也相吻合。
　　据此，建议中央政府应加大对地方政府的转移支付，同时减少地方政府的事权，弱化地区以GDP为考核标准的晋升导向。而地方政府应加大对刚性住房需求的土地供应，支持刚性居住需求，同时，增加住房持有环节的税收，抑制投机炒房行为。还要防范房地产领域的不当和过度融资，加快经济升级和转型增长。