我国高校高端人才流动:现状、问题及其对策

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“高校高端人才”是指在高校任职并在科学研究、学科建设、专业建设以及成果转化等方面发挥着关键作用的专家。本研究的高校高端人才主要包括“科学院院士”“工程院院士”“长江学者特聘教授”“国家杰青”。高端人才对高校发展建设具有重要的支撑作用。同时在高等教育与社会经济协调发展的过程中,高校高端人才有序流动是实现高等教育高质量发展和区域经济协调发展继而保证社会平稳运行的重要抓手。目前,高校高端人才流动失序现象频发,过度且不规范的流动扰乱了高校高端人才市场,破坏了学术生态,带来了资源分配机制失效等问题。因此,总结归纳我国高校高端人才流动的现状与特征,剖析我国高校高端人才流动存在的问题及其根源,探寻我国高校高端人才流动失序的对策建议,对于完善我国高校高端人才组织与人事管理制度有重大意义,还有助于国家更加合理地使用人才、开发人才,最终充分发挥人才的综合效益。本研究收集了1980-2017年5872名高校高端人才共510864条数据,构建了“高校高端人才履历数据库”。通过CV分析法,对“高校高端人才履历数据库”中的信息进行编码与分析,同时借助GIS空间分析法、社会网络分析方法等研究方法,分别从地理位置、所属机构、职务三个层面的变化趋势总结得出高校高端人才流动的特征如下:(1)从地理位置变化来看:高校高端人才流动呈现出中西部地区向东部地区聚集、东部地区省份间“环流”、中西部地区省份间“单向流动”的特征,同时西部地区部分省份也存在高校高端人才“高地”。(2)从机构变化来看:高校高端人才流动呈现出跨行业流动首选“学术机构”、校际流动以“平行流动”为主、学科流动方向多从“重点学科”流向“非重点学科”的特征。(3)从职务变化来看:高校高端人才流动伴随着行政职务的晋升。整体来看,高校高端人才的流动率随着学术层级的提升而降低;流动次数随着学术层级的提升而增加;流动周期随着学术层级的提升而缩短,这三者的变化趋势在不同的学科领域中各有不同。总体上,高校高端人才流动存在如下问题:(1)在地理流动方面:中西部地区高校高端人才“单向少回流”问题加剧。(2)在机构流动方面:高校高端人才校际流动存在“马太效应”与“削峰填谷”效应。(3)在职务流动方面:高校高端人才职务流动存在追求行政职务晋升的倾向。(4)在整体流动方面:高校高端人才流动出现“职业跳槽者”现象,中青年人才流动率过高。通过“高校人才流动机制调查问卷”对高校高端人才流动机制的现状进行调查,得出高校高端人才流动失序的根源在于:中西部高校高端人才激励政策缺乏吸引力,人才队伍建设重“引进”轻“培育”,人才评价重“帽子”轻“能力”,高端人才流动缺乏法规监管。为了遏制高校高端人才流动失序的趋势,可以采取以下措施:(1)政府要制定中西部高校人才振兴专项政策,建立高端人才流动补偿机制和高端人才流动长效管理机制。(2)高校要建立高端人才流失预警机制,创新中青年高端人才激励机制,完善多元化的人才评价机制。(3)高校高端人才个人要遵守契约精神,践行科学家精神。
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