为了均衡运营商实力,促进电信行业的公平竞争,国家已经做出几次电信业结构调整。2008年,电信业进一步进行重组,并在重组之后进行了携号转网的试点工作。本文构建了国内电信业运营商运营的因果关系图,基于仿真软件Vensim建立了国内三大运营商之间对弈的系统动力学模型,对我国电信运营商之间的价格歧视策略和政府提出的携号转网政策进行了分析。　　 首先,针对现有电信业具有锁定效应的特点,针对三大运营商采取两种网间价格歧视策略(网间通信价格高于正常通信价格和网内通信价格低于正常通信价格)下的运营进行仿真,分析了各运营商用户数和收益变化的情况,仿真结果现示,实施降低网内价格的歧视策略,不会引起用户数大规模增加,且会导致运营商收益降低:对于弱势运营商,应跟随强势运营商的策略;电信业的重组依然难以均衡各运营商实力;而实施网间通信价格高于正常通信价格的策略,会降低社会福利,国家明令禁止。　　 其次,通过对政府提出的两种携号转网试点政策(单向携号转网和双向携号装网)仿真,对比分析了三大运营商不同价格策略下的用户数和收益,仿真结果表明携号转网政策具有均衡运营商实力的可能,但是在单向携号转网下,强势运营商依然能控制住用户;在双向携号转网下.甚至可能拉大强弱势运营商之间的差距。因此,本文进一步提出附加的不对称价格规制政策,以实现真正均衡各运营商实力的目的,仿真分析表明附加的价格规制政策能够促进运营商实力均衡,且单向携号转网的附加价格规制效率要比双向携号转网略高。