自贡市G区土地执法问题及对策研究

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随着我国社会的快速发展和土地市场的日趋活跃,土地管理与资源利用工作的重要性日益显现,对违法用地的执法作为政府规范用地行为的重要手段,有助于规范用地主体行为、维护国土资源利用秩序,但受执法技术、手段限制,土地利用监管滞后,加之部分群众受经济利益驱动、法律意识淡薄等影响,违法违规用地事件“禁而不绝”,国土资源执法形势异常严峻。鉴于此,本文将在界定土地执法问题及其相关概念,从公共管理学视角,采用文献研究法,以胡德的新公共管理理论、公共组织理论与公共部门人力资源理论为基础,对土地违法产生的原因、土地执法中的难点及其解决对策进行理论分析,思考土地执法问题的解决路径。同时,考虑到四川省自贡市G区,其土地执法过程中面临执法效果差、体制机制不健全、人财物保障不足等诸多问题,具有典型性,将以自贡市G区土地执法为例,采用问卷调查法、文献研究法和访谈法,收集相关资料,深入探讨自贡市G区土地执法现状,以客观的态度分析自贡市G区土地执法存在的问题、原因及并提出对策建议。论文开头部分介绍自贡市G区土地执法的研究背景、目的及意义,同时对国内外土地执法相关文献进行研究,明确了自贡市G区土地执法的研究对象、思路及方法。第二部分介绍自贡市G区土地执法研究涉及的相关概念和理论,阐述了土地违法、土地执法等核心概念,以及胡德的新公共管理理论、公共组织理论及公共部门人力资源管理理论等理论基础。第三部分介绍了自贡市G区土地执法现状,具体包括土地执法案件来源情况、案件查处情况、人财物保障情况以及体制机制情况,并指出自贡市G区土地执法面临的重难点。第四部分运用问卷调查法和访谈法在第三部分自贡市G区土地执法现状研究基础上,结合SPSS分析梳理出自贡市G区土地执法存在的问题为土地执法保障不足、土地执法案件排查效率不高、效果差震慑力不足等,同时分析出造成自贡市G区土地执法问题的原因,包括技术不足、执法手段欠缺、法制意识淡薄致使土地执法效果差,市区部门权责博弈、观念冲突不利于完善执法体制机制,重视不足财力困难致使人财物保障不足等原因。第五部分是在前面对自贡市G区土地执法现状、问题、原因研究基础上提出解决土地执法问题的对策,包括健全土地执法保障制度、提升自贡市G区土地执法人财物保障水平、提升技术手段在土地执法中的运用率、落实土地执法群测群防体系与惩戒举措、构建群众参与土地执法监督的长效机制等对策建议,从而有效化解自贡市G区土地执法中出现的问题。
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