在国家致力于发展资源节约型社会的背景下,探索编制自然资源资产负债表是协调人与自然和谐发展、促进经济社会可持续发展的重要举措。通过编制自然资源资产负债表,可以深入了解自然资源的现实情况,评估领导干部在任职期内的表现,推动自然资源资产离任审计工作的开展。赤峰市S区已完成自然资源资产负债表实物量表的编制,同时对领导干部任职期间进行经济责任审计,包括生态文明建设项目和资金的管理、使用情况。以赤峰市S区为调研对象,结合可持续发展、环境会计、国家资产负债表等理论和自然资源资产负债表编制基础,通过文献研究法、案例分析法和实地调研法三种方法,重点研究赤峰市S区自然资源资产负债表实物量表的编制现状,可发现其存在的问题有:核算要素界定不明;核算数据统计缺失且不准确;自然资源价值量设立困难;编制工作缺乏专业性。基于赤峰市S区的相关政策制度与数据的可获取性,将自然资源实物量通过合适的方法转化为价值量,并建立自然资源价值量账户。选取收益现值法、市场价格法、净现值法、市场倒价法对赤峰市S区的土地资源、水资源、林木资源和矿产资源实现自然资源价值量的转化,并编制各类自然资源的价值量表。基于已编制完成的自然资源资产负债表,探索其在自然资源资产绩效评价和自然资源资产离任审计两个领域的应用。在自然资源资产绩效评价中,通过设立绩效指标评价领导干部任职情况。在自然资源资产离任审计中,要明确审计对象,再围绕领导干部关于自然资源的政策落实情况、遵守法律法规情况、任职期间自然资源存量及消耗、管理及保护情况和自然资源项目管理情况细化审计指标。最后根据领导干部履责情况撰写审计报告,并以此为依据对不作为的领导干部进行问责与追责。通过对赤峰市S区深化自然资源资产负债表编制与应用路径的设计,有利于赤峰市S区自然资源的监管,提高自然资源的利用效率。同时应用自然资源资产负债表进行审计工作,加强领导干部对自然资源的保护意识,改变传统“唯GDP”论的政绩观。