目的:分别用定性、定量研究方法分析新型农村合作医疗实施后乡镇卫生院人力资源发展的现状;探索解释影响乡镇卫生院人力资源现状的因素;并为开发福建省乡镇卫生院人力资源提出对策建议。方法:1、描述福建省乡镇卫生院2007年人力资源现状;2、设计调查问卷调查我省医学毕业生及乡镇卫生院长并分析;3、通过半结构访谈从卫生服务提供者角度、通过关键人物访谈从卫生管理部门领导及专家角度、通过专题小组座谈从卫生服务使用者角度了解新型农村合作医疗实施后乡镇卫生院人力资源的现状与影响因素。结论:2007年福建省乡镇卫生院卫生技术人员占其人力资源的84.4%;中专学历占57.3%;初级职称占78.8%;公共卫生专业人员只有6.7%;新型农村合作医疗改变了农村卫生服务的可及性,乡镇卫生院病人增多,其卫生人员数量明显不足,服务水平也难以满足农民的需要。作为卫生人力资源的需方,乡镇卫生院希望引进更多、更高层次的本地户籍卫生人才。然而,复杂的因素导致了卫生院人才难以优化。首先是与城市相比,政府的投入低导致了乡镇卫生院经济条件差而缺乏对目标人群的吸引力;其次,城市支援农村的政策产生不可忽视的副作用;第三,乡镇卫生院人力资源现状也影响了其自身的发展;第四,农村落后的社会条件也是影响因素之一。而作为人力资源的供方,医学院校毕业生因为乡镇卫生院工资低、福利差、社会条件落后等多种原因而不愿到农村医疗机构就业。本次研究认为,解决乡镇卫生院人力资源问题,要从卫生人力资源的“投入-培养-招募-管理”全方位加以解决,既要政府加大对乡镇卫生院投入,又要培养面向农村的全科医学人才,还要充分发挥卫生主管部门的统筹与协调作用,最后,必须提高乡镇卫生院的管理水平。