社会治理视角下我国妇联组织的职能优化研究

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面对新形势新任务,十八届三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革目标,这标志着我国已经进入全面深化改革的攻坚期。社会治理是社会建设的重要部分,是国家治理的重要内容。当前,社会治理强调的是多元主体参与协同共治,其最终目标是善治,即保障和改善民生。妇联组织作为我国重要的群团组织和社会支柱,是多元治理的主体之一,肩负着推动妇女儿童发展和参与社会治理创新的重任。社会治理背景下,我国妇联组织如何发挥和优化自身的职能,做好党和政府联系妇女群众的纽带,协同各方力量,更好的服务于广大妇女儿童,助推社会治理现代化,是当前面临的现实课题。本文以优化我国妇联组织职能、实现其职能有效发挥为目的,综合运用文献研究、实地调研、案例分析等多种方法,以武汉市蔡甸区妇联组织为例,梳理了妇联组织职能发挥的实践情况,分析了妇联组织在职能发挥过程中存在的问题及原因,并结合国内外妇女组织的有益经验,提出社会治理视角下优化我国妇联组织职能的对策建议。通过分析,本文认为,妇联组织职能发挥过程中存在的主要问题为:政治联系功能弱,利益表达不畅;科层制组织模式,行政化属性明显;政社合作不充分,资源整合能力弱;服务方式单一,与群众需求错位。探究其原因主要在于群团边缘化的政治地位,传统政府体制的束缚,组织运作方式落后,人员能力素质不高。因此,本文在选择性地借鉴优秀经验的基础上,围绕“去四化”、“强三性”的改革目标,提出了实现我国妇联组织职能优化的对策:第一,加强价值导向,提高政治占位;第二,建设高效组织体系,拓宽服务覆盖面;第三,发挥枢纽作用,加强协同合作;第四,创新工作方式,实现精准服务。总体来说,新时期社会治理强调多元主体协同治理,我国妇联组织在参与社会治理中,要做到上联党政、中联社会力量、下联群众,形成有效的互动体系。
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