党的十九大明确提出:“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”。因此,要想提高我国科技创新水平进而推动社会经济发展水平,实施创新驱动发展战略势在必行。目前我国在创新领域取得了诸多成果,如我国的5G、人工智能、超级计算机等科技产业正蓬勃发展,高铁、航空等领域也取得了诸多非凡的成就。但仍需承认,距离我国成为真正的创新大国、创新强国还有很长的路要走。为了促进我国创新领域的发展,把我国建设为创新大国、创新强国,政府应对相关领域进行适当的干预,如实施各种有利于创新主体的支持政策等。提高政府财政性教育经费投入的相关政策是否能够纠正高等教育市场失灵进而有效地促进地方高校创新产出是本文关注的核心问题。本文分别对财政性教育经费投入和大学创新这两个方面的国内外相关文献进行梳理发现,在教育经费投入方面,国内文献对教育经费投入对创新的影响大多集中在区域层面和企业层面,且多数学者认为教育经费投入对创新具有显著的促进作用,但只有少部分国外学者探讨了教育经费对高校创新的直接影响。在大学创新方面,目前关于大学创新影响因素的研究较多集中于国家政策等领域,而对教育经费支出与高校创新关系的研究相对较少。故本文试图探究财政性教育经费投入对地方高校创新的影响及作用机制。本文从公共财政理论、技术创新理论、人力资本理论角度出发,定性分析了财政性教育经费投入对地方高校创新的影响,并根据理论分析和相关政策的梳理提出本文的研究假设。本文选取2007-2015年的《高等学校科技统计资料汇编》中的468所地方高校为研究样本,在《财政部教育部关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》政策的基础上,构建强度双重差分模型进行实证分析,研究财政性教育经费投入对地方高校创新产出数量的影响,并从五个方向进行稳健性检验,具体包括:平行趋势检验、增加控制变量、调整聚类标准误、替换被解释变量以及安慰剂检验。此后,本文基于地区特质和高校特质对研究样本进行分组回归以检验政策效果的差异性,并以引致效应和互补效应作为中介变量检验地方高校创新产出的影响机制。最后基于本文的实证分析结果对如何提高我国地方高校创新能力水平提供政策建议。本文的研究结果表明,财政性教育经费投入的提高不仅能够增加地方高校的创新产出数量,还对地方高校的创新产出质量具有显著的促进作用。本文也进行了稳健性检验,结果证明政策效果依然存在,说明本文的研究结果是可靠的。此外,在异质性分析方面,本文研究发现财政性教育经费投入的提高对于不同的类型和不同区域地方高校的创新产出的影响不同,表现为在非综合类高校、经济欠发达地区的高校的创新激励作用更为显著。在作用机制方面,财政性教育经费投入会通过引致效应和互补效应来促进地方高校创新.基于上述结论,本文建议应当加大地方高校教育资金投入水平、加强人才队伍建设、加强产学研合作创新。本文有助于政策制定者和实施者深入了解财政性教育经费投入对大学创新的影响和作用机理,有助于政策制定者更加合理的优化教育经费配置及其使用效率从而把我国建设成创新型国家提供相应的理论支撑。