乡村旅游在近些年作为一种新型的消费方式，恰逢国家经济转型升级的时机，又迎合了人们向往更高层次休闲娱乐的需要，开始进入迅猛发展的时代。许多地区依托乡村旅游的发展带动，有效壮大了经济实力，优化了产业结构，改善了当地整体的社会发展面貌。乡镇政府作为我国最基层的政府组织，直接参与了乡村旅游的培育、引导和扶持，在乡村旅游的开发和保护中肩负着重要的责任。因而，研究乡镇政府的行为，能够及时地发现乡村旅游发展中政府行为的不足，并且针对性地提出相应的措施，对推动乡村旅游的发展有着非常重要的意义。　　本文以芙蓉镇政府为研究对象，研究其在参与乡村旅游开发中的政府行为。以实地调研、访谈和问卷调查等方法了解芙蓉镇当前乡村旅游的发展情况，围绕制订发展规划、投入资金、完善基础设施建设、培养从业人员、监管旅游行业、解决矛盾纠纷、支持旅游营销等7个方面阐述了政府参与乡村旅游的必要性，并对芙蓉镇乡村旅游发展中的政府行为开展全面分析，总结出芙蓉镇政府主要在政策支持、规划引领、基础设施建设和宣传营销等4个方面发挥了积极作用，然而也在资金扶持、市场监管、公共物品供应、开发模式和宣传营销等方面存在不足之处，并对原因进行深入剖释。在此基础上，为今后芙蓉镇政府参与乡村旅游的工作找到对策，认为芙蓉镇政府应当在政策引导、项目培育、管理制度、公共服务、产业布局和营销宣传等方面做出努力。