泰安市A市政府部门职责任务清单制度研究

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党的十九届四中全会指出,坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。政府职责体系的进一步优化,最为关键的是要将政府部门内部职责界定清楚。当前,在推进政府职能转变的大背景下,各级政府为适应经济和社会的发展,进一步推进机构职能优化协同高效,以职责任务清单制度建设为契机,积极推进政府自我改革。山东省是国内首个编制政府部门职责任务清单的省,泰安市A市率先在本市全面铺开。为此,在文献综述的基础上,运用精细化管理理论和新公共服务理论,聚焦研究A市政府部门职责任务清单制度建设。首先,简要介绍了 A市政府部门设置的基本情况,深入探究了 A市职责任务清单制度建设的必要性和迫切性,职责任务清单制度建设有利于深化巩固机构改革成果,有利于服务型政府、廉洁政府、有限政府建设。其次,详细描述了 A市职责任务清单制度的实施步骤和内容,并取得了一定成效。一是基本理清了政府部门的职责,二是实现了营商环境的优化提升,三是促进了公职人员履职尽责。但还存在一些亟待解决的问题,如清单规范性不足、职责边界比较模糊、人员岗位配置不规范、制度落实不到位等问题。第三,针对以上问题,寻求背后的原因,对清单编制工作不够重视,多部门利益牵绊,机构编制资源供需不均衡,约束机制不够健全。最后,有针对性地提出了四点对策建议:一是强化清单事项的规范化管理。完善联络员制度,通过开展学习培训提升工作人员对清单编制工作的思想认识,制定清单编制规范,明确清单编制标准;二是衔接配合精细化管控。完善协调配合机制,建立清单联动机制;三是优化机构编制管理。创新机构编制管理方式,强化机构编制资源调控;四是执行管控的精细化。提升公民参与度,建立绩效问责机制,健全清单监管机制。
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