【摘 要】
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黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面都具有十分重要的地位。但是,伴随着经济的高速发展,黄河流域在发展过程中面临着生态环境污染、产业结构层次偏低、创新驱动不足、新旧动能衔接不济等问题,这些因素在一定程度上阻碍了黄河流域经济的协调稳定发展。2019年9月,习近平总书记提出黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略。绿色创新以绿色为发展理念,创新为发展动力,它将创新驱动和绿色发展结合起来,是经济高
【基金项目】
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教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“健全技术创新的市场导向机制”（14JZD010）；
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黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面都具有十分重要的地位。但是,伴随着经济的高速发展,黄河流域在发展过程中面临着生态环境污染、产业结构层次偏低、创新驱动不足、新旧动能衔接不济等问题,这些因素在一定程度上阻碍了黄河流域经济的协调稳定发展。2019年9月,习近平总书记提出黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略。绿色创新以绿色为发展理念,创新为发展动力,它将创新驱动和绿色发展结合起来,是经济高质量发展的中坚力量。提高黄河流域自身的绿色创新能力,实现黄河流域经济绿色可持续发展势在必行。因此,有效地评价和提升黄河流域绿色创新效率对于促进黄河流域经济的转型升级和协调稳定发展,推进黄河流域生态保护和高质量发展,意义重大。基于此,本文1以黄河流域省域为研究对象,从黄河流域省域绿色创新的发展现状出发,结合绿色创新的内涵,建立绿色创新效率指标评价体系,并且运用基于非期望产出的SBM模型对2008-2017年黄河流域省域绿色创新效率进行静态测度,结合Malmquist-Luenberge指数对绿色创新效率进行动态测度,另外选取产业结构、基础设施、高等教育水平、外资依存度、对外贸易程度、环境规制等6个影响因素指标,基于Tobit模型对黄河流域省域绿色创新效率的影响因素进行研究分析,得出以下结论:（1）黄河流域在绿色创新人力与财力投入以及绿色创新技术价值与经济价值产出方面,都显示出分布不均衡的特征,区域间存在较明显的差异,下游地区占有极大优势;在资源消耗方面,黄河流域能源结构不断优化,能源消耗问题有所缓解;在环境污染方面,环境质量也在逐渐改善中。（2）绿色创新效率静态测度方面,2008-2017年,虽然黄河流域总体绿色创新效率呈现为逐步上升的状态,但是对比发现黄河流域整体上发展仍较落后,体现为:长江经济带绿色创新效率均值（0.5501）＞全国绿色创新效率均值（0.4658）＞黄河流域绿色创新效率均值（0.2945）。进一步从黄河流域上中下游三大区域层面看,表现为:下游、中游、上游绿色创新效率值依次递减。从黄河流域省域层面来说,绿色创新效率均值排名依次为:山东、河南、宁夏、陕西、甘肃、山西、青海、内蒙古。（3）绿色创新效率动态测度方面,2008-2017年,绿色创新全要素生产率年均增长6.1%。进一步从黄河流域上中下游三大区域层面来看,结合静态测度值,可以发现:黄河流域上游地区的特征为低效率（0.1668）、低增长（3.9%）;黄河流域中游地区的特征为中效率（0.2230）、高增长（8.6%）;黄河流域下游地区则表现出高效率（0.4939）、中增长（7.9%）的特点。从黄河流域省域层面来看,流域内各省差异明显,宁夏和青海的绿色创新全要素生产率下降,其余省份则呈现增长特征。（4）绿色创新效率影响因素方面,产业结构、基础设施、外资依存度、对外贸易程度与黄河流域省域绿色创新效率显著正相关,环境规制与黄河流域省域绿色创新效率显著负相关。高等教育水平对黄河流域绿色创新效率的影响不显著。据此,从优化产业结构、完善交通基础设施建设、加强人才培养、积极对外开放、加强环境规制力度等方面提出提升黄河流域省域绿色创新效率的政策建议。
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