小麦和玉米是我省两大主要粮食作物。“九五”末山东省小麦生产基本实现机械化,但玉米生产尤其是收获环节的机械化刚刚起步。玉米作为我省的主要农作物,玉米收获机械化水平的高低直接影响到玉米生产和全省农业机械化水平的发展。全力推进玉米机收,努力提高玉米收获机械化水平,成为全省农机化发展的当务之急。经过多年的发展,山东农业机械化水平有了很大的进展,但距离实现农业机械化仍有一定的差距。本论文试图运用主张以公民服务为核心的“新公共服务理论”,在前人研究的基础上,以山东省农业机械化发展中的问题,特别是玉米收获机械化问题为例,从建设服务型政府的角度,并对目前其发展产生的问题和原因进行讨论,力图从理论上为解决问题寻找新的支撑点。本论文共分为六部分：第一章绪论。该部分对本课题的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究框架和内容、研究方法以及有何创新进行了阐述。第二章针对服务型政府和新公共服务理论进行了阐述,介绍了服务型政府、新公共服务理论的内涵、特征,服务型政府与新公共服务理论的关系,以及政府公共服务理论对发展粮食作物机械化的重要意义。第三章针对我国政府职能转变与农业机械化的政治生态环境进行了研究分析,包括我国政府转型的必要性及进程,农业机械化是顺应政府转型趋势的产物,农业机械化发展情况以及对服务型政府的推动作用。第四章分析我省农业机械化的发展现壮、存在的问题,并进行原因分析。第五章从财政扶持、技术创新、社会化服务体系建设、完善法律法规、引导规范农机作业市场五个方面提出对发展农业机械化的对策建议。最后结语部分对全文进行了总结概括,并提出有待进一步研究的问题。