休闲农业,是指在科学规划设计传统农业的基础上,充分利用现有的农业资源调节产业结构,挖掘乡村文化民俗特色等,为都市游客提供各项休闲娱乐服务项目的经营方式,同时,休闲农业作为新型产业,将农业和旅游业以及其他相关行业进行了深度扩展。近年来,国家不断倾斜对休闲农业的扶持力度,农业部在2015年会同国家发展改革委、国土资源部等11个部门联合印发《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》,明确国家将在多个方面对休闲农业予以政策支持。加快榆林市休闲农业的发展,对于拓展榆林市乡村旅游的内涵和外延,加快农业三产融合,提高农业的经济效益,带动农民增收致富,加速土地流转的发展,带动社会主义新农村的建设都有十分重要的意义。榆林市发展休闲农业大有可为。首先,陕西省榆林市经济的高速发展,居民消费理念转变,为榆林市休闲农业市场的发展奠定了基础;其次,榆林市拥有丰富的自然旅游资源,独特的陕北民俗文化,拥有发展休闲农业的先决条件;第三,榆林市在发展休闲农业过程中所依托的农业经营主体基本形成规模,打造休闲农业产业的自身条件已经具备;第四,榆林市拥有三省交界的绝佳地理区位,交通网络健全,发展休闲农业的外部条件也较为成熟。但发展休闲农业同样也面临挑战,如休闲农业产业结构的规划、经营主体的布局、开发的深度与广度的平衡等多方面原因,导致榆林市的休闲农业发展相对滞后,面临许多严峻的挑战。本文首先深入研究国内外休闲农业相关文献,为文章奠定理论基础,之后阐明榆林市休闲农业发展现状和存在问题,通过SWOT分析全面研究榆林市休闲农业发展情况,利用问卷调查研究榆林市休闲农业产业发展情况,并基于产业发展情况总结适宜榆林市情的休闲农业发展原则和模式,在此基础上试构建战略发展及发展框架,最终提出提升发展榆林市休闲农业发展的对策建议。