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珍惜、保护和合理利用耕地,提高耕地利用效率,是保障国家粮食安全的关键,也是社会经济可持续发展的基础,更是实现我国农业现代化建设的内在要求。开展耕地集约利用评价研究,认清耕地利用现状,对于提高耕地利用综合效益,实现耕地优化集约利用具有现实意义。土地集约利用定量评价研究已经成为我国土地集约利用研究的核心工作,主要包括评价方法、评价内容以及指标的选取和构建等方面,其中耕地集约利用内涵、评价方法、指标的选取等方面还处于探索阶段。本文以重庆市万州区为研究区,在综合前人研究的基础上,界定了耕地集约利用内涵,运用层次分析法和熵值法相结合的评价方法,以PSR模型为基础,构建耕地集约利用评价指标体系,对研究区耕地集约利用进行实证研究。以万州区下辖乡镇(街道)为评价单元,合理分析评价结果,并在此基础上提出耕地集约利用模式和合理建议。研究结果表明,(1)万州区耕地集约利用水平具有明显的区域差异性,表现为万州区北部地区和中部地区耕地集约利用程度总体较高,东部、西部、南部地区总体较低;(2)通过计算得出万州区2011年耕地集约度为0.1492,低于各个乡镇(街道)集约度的算术平均值,由此可以知道,万州区耕地集约利用整体水平较低。(3)从准则层看,影响万州区耕地集约利用水平的各权重由大到小依次为:响应层>状态层>压力层,从指标层看,影响万州区耕地集约利用水平的各指标排序为:单位化肥使用量>单位劳力投入>地均产值>灌溉指数>机械化率>复种指数>粮食单产>人均耕地>粮食安全系数>耕地平衡指数。(4)万州区耕地共分为集约利用区,级别越高,耕地集约利用水平越低:其中Ⅰ级集约利用区属于高投入、高产出模式,包括周家坝等5个乡镇,占所有乡镇的10%;Ⅱ级集约利用区属于中等投入、低产出模式,包括熊家镇等9个乡镇,占所有乡镇的18%;Ⅲ级集约利用区属于低投入、低产出模式,包括新乡镇等36个乡镇,占所有乡镇的72%。在今后的耕地利用中,不仅要加强基础设施投入,而且要合理调整农业产业结构,发展农业科技以及加大政府的有效引导。