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在全球贸易自由化的进程中,中国所面临的外部关税水平持续下降,以劳动密集型产品为主的出口扩张促进了中国经济的发展。然而自2012年以来,中国的劳动人口数量逐年下降,这意味着中国经济发展中的人口红利逐渐消失,因此中国经济转型势在必行。如何从以劳动力密集型产业为主导的粗放型经济增长模式,转变为以技术密集型产业为主导的集约型经济增长模式是当前中国经济发展亟需解决的问题。在贸易自由化程度不断加深、人口红利逐渐消失、区域经济发展不平衡、人口流动性较高的背景下,中国内部的不同区域对劳动力要素处于一个相对竞争的状态,并且这种竞争程度可能会逐渐加深。如何减少人口流失、吸引外来人口是地方政府维持当地已落地产业发展、推进未来产业结构升级所必须面临的问题。
本文基于1990年、2000年和2005年的微观人口数据,通过区域初始产业结构,将行业层面的中国外部关税分解到区域层面,构建了地级市层面的外部关税,并在此基础上探究了中国外部关税的变化对内部劳动力流动的影响。研究发现:第一,外部关税的下降显著导致了劳动力流出率的下降,外部关税下降1个百分点会导致劳动力流出率下降2.457个百分点;同时,将劳动力流入的情况纳入考虑范围后,本文发现外部关税的下降仍然会导致劳动力净流出率的显著下降。第二,在控制了进口关税、贸易政策不确定性等混淆因子、替换了关税的测量方法以及在前定趋势的检验中,上述结论仍然是稳健的。第三,对不同性别的群体而言,外部关税下降导致男性群体的劳动力流出率比女性群体的劳动力流出率下降地更多;对不同户籍性质的群体而言,外部关税下降导致农业户口群体的劳动力流出率比非农业户口群体的劳动力流出率下降地更多;对于不同教育水平的群体而言,外部关税下降导致高技术劳动力的劳动力流出率比低技术劳动力的劳动力流出率下降地更多;对于不同年龄的群体来说,外部关税下降导致年龄较小群体的劳动力流出率比年龄较大的劳动力流出率下降地更多。
基于上述结论,本文建议在全国范围内,要推动户籍制度改革,保障流动人口的相关权利;内地地区应积极推动经济转型升级,创造更多就业机会;地方政府应依据当地产业结构制定针对性政策,减少劳动力流失。
本文基于1990年、2000年和2005年的微观人口数据,通过区域初始产业结构,将行业层面的中国外部关税分解到区域层面,构建了地级市层面的外部关税,并在此基础上探究了中国外部关税的变化对内部劳动力流动的影响。研究发现:第一,外部关税的下降显著导致了劳动力流出率的下降,外部关税下降1个百分点会导致劳动力流出率下降2.457个百分点;同时,将劳动力流入的情况纳入考虑范围后,本文发现外部关税的下降仍然会导致劳动力净流出率的显著下降。第二,在控制了进口关税、贸易政策不确定性等混淆因子、替换了关税的测量方法以及在前定趋势的检验中,上述结论仍然是稳健的。第三,对不同性别的群体而言,外部关税下降导致男性群体的劳动力流出率比女性群体的劳动力流出率下降地更多;对不同户籍性质的群体而言,外部关税下降导致农业户口群体的劳动力流出率比非农业户口群体的劳动力流出率下降地更多;对于不同教育水平的群体而言,外部关税下降导致高技术劳动力的劳动力流出率比低技术劳动力的劳动力流出率下降地更多;对于不同年龄的群体来说,外部关税下降导致年龄较小群体的劳动力流出率比年龄较大的劳动力流出率下降地更多。
基于上述结论,本文建议在全国范围内,要推动户籍制度改革,保障流动人口的相关权利;内地地区应积极推动经济转型升级,创造更多就业机会;地方政府应依据当地产业结构制定针对性政策,减少劳动力流失。