随着互联网时代的到来,网络舆论成为了影响我国公共舆论的重要力量。网络为公众表达民意、参与社会政治生活,提供了一个方便快捷的舆论平台,实现了对普通民众话语权限的解放。网络与生俱来的平等性、公开性使网络成为“零门槛”的自由表达个人对社会公共事件观点的载体。网络传播的匿名性使网民对人的社会属性漠视。现实社会中的社会地位、学历、收入、背景等不再成为束缚网民言论自由的因素,网民在网络世界里如同鱼儿在水中一般自在,他们在这里畅所欲言,真实地表达自己对某一事件的意见,无数人的个人意见聚集在一起形成网络民意,数以万计的网络民意聚集在一起公开讨论有关社会公共事务,这就在网络世界里形成了网络舆论。虚拟世界里的舆论影响力最终延伸到现实社会,对现实社会产生巨大的影响。“躲猫猫”事件是我国网络舆论转变为社会公共舆论,并对现实社会的公共舆论产生轩然大波的最典型的案例。网络舆论如何转变为社会公共舆论,转变过程中凸显了什么问题,针对这些问题应该如何解决都在本文中得到了解答。本文共分为四部分论述：第一部分：主要介绍本篇论文的研究目的和意义、国内外相关研究综献、论文结构和研究方法、研究的创新点。第二部分：概述了舆论、网络舆论的概念以及本文对这两个概念的界定。分析了舆论的公开性、公共性、评价性及网络舆论的特征。从网络舆论主体的匿名性、广泛性和盲目性以及网络舆论内容的丰富性、复杂性、难控性两个方面分析了网络舆论的特征。同时也论述了舆论和网络舆论在网络传播和网络公共领域的形成及影响。第三部分：网络民意向社会公共舆论转变的原因以及转变的方式。首先介绍了网络个人意见向网络民意的转变：然后详细介绍了网络民意的概念、形成的原因和转变方式、特征和不足；最后,概述了网络中的意见领袖在网络民意转变为社会公共舆论过程中的作用。第四部分：阐述网络民意向社会公共舆论转变中出现的网络民意未必是“民意”、网络民意公信力减弱、民意窄化、网络暴力行为等问题。针对这些问题,本文提出了有效的解决办法：实行实名制,让网民为自己的行为承担责任；加强网络立法,强化网络监管力度；改变网络监管方式；加强主流媒体网站的建设,提升舆论引导能力；加强对舆论的引导。