中日两国茶产业结构调整政策比较研究

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国家经济的不断发展必然导致需求结构发生变化,这就需要产业结构做出相应地调整,茶产业也不能例外。茶叶产业结构调整,受到国家产业政策的引导和调控。在茶叶生产国家中,中国是最大的发展中国家,日本是经济最发达的产茶国家,两国在世界茶产业,包括茶叶生产、茶叶消费及茶叶贸易中都具有重要的地位。分析和比较这两国的茶叶产业政策,可以探索政策在茶叶产业中的影响和作用,同时,也可以为其它产茶国家在制定茶叶产业政策时参考。中国和日本茶产业发展过程中,在各自政府的产业政策引导和调控下,茶产业结构不断调整并趋于优化。本文以中国和日本两个国家的茶产业结构调整政策作为研究对象,通过对茶产业结构,包括茶类结构、茶产业组织结构、茶产业区域布局等方面进行比较研究,以期为其他国家,如韩国茶产业的发展提供一定的借鉴意义。   本论文由6章组成:第l章介绍选题的目的与意义、研究方法,界定论文中涉及到的茶产业结构、茶产业组织、茶产业布局等一些重要概念;第2章介绍现代产业政策特征、产业结构优化理论、规模经济理论、系统经济理论、区域竞争力理论等有关产业结构调整的相关理论;第3章分析中日两国的茶产业现状,包括茶叶产量及茶园面积、茶叶价格、茶叶区域分布、茶叶进出口量等茶叶生产、贸易、消费方面的动态,阐述了中日茶叶生产现状及其增长趋势;第4章研究了20世纪中日茶产业政策与茶产业结构变化;第5章考察了2l世纪中日两国在茶类结构、茶产业组织结构、茶产业区域布局等方面的茶产业结构调整政策;第6章主要对结构调整的相关政策的目的及特征进行比较研究,并导出了两国茶产业结构的优化模型,同时以韩国为例对其他产茶国家的茶产业发展如何借鉴中日两国的成功经验提出建议。   通过比较分析认为,中日两国对茶叶产业的政策导向共同趋势是:以高档茶为中心的茶叶产品结构调整,通过多种形式的互助性组织,提高分散茶农的组织化程度,通过区域茶产业集中化与个性化,增强区域竞争力,通过引导资源的综合利用,提高产业的整体效益。由于中日两国的基础条件差异,在政策导向的实施和效果也存在差异,日本的茶农合作组织比较成熟,政府在财政补贴方面主要通过合作组织实施,力度也比较大,以现代化茶叶生产装备为主;中国则通过财政和税收政策扶持农户为主。由于扶持的对象和力度的差异,导致对茶叶资源的综合利用上存在明显差距,日本对茶叶资源的利用比较充分;而中国中低档茶资源没有得到充分利用。   本文最后以韩国为例子,分析其他国家如何借鉴中国和日本的产业政策导向经验,引导本国的茶叶产业进行结构调整。提出韩国对茶叶产业的政策导向应该是:合理使用财政和税收政策,保护并促进茶叶产业发展;制定茶产业集群的长期发展计划,实施不同产区产品的差别化战略;引导产学研结合体制的形成和完善;促进高素质人才培养机制的建立以及质量标准与质量安全控制体系的建立。
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