机构改革背景下市场监管行政执法效能建设的研究--以BY县为例

来源 :扬州大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yang20090907
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计划经济时代,国家对市场有着很强的控制力,而随着我国社会主要矛盾的变化,经济进入了新常态,供给侧持续性进行改革,市场需要逐步地放开,在这种背景下,群众对于市场监管部门的认同感逐渐下降,各类市场主体呼唤新的市场监管方式,从市场监管部门内部来讲,传统的监管模式和执法手段往往显得疲软无力,无法应对不断变化的外部环境,内部工作人员的综合素质也参差不齐,影响了部门形象。
  新一轮的机构改革正是为了破除上述弊端,但市场监管部门又该如何改革?何时改革?改革的力度如何把握?这些问题困扰了很多市场监管人员。另外,不同地区的自然条件、经济水平都不一样,是否需要区别对待?在这样的情况下,各县区都积极地进行了探索。尽管每个县区市场监管部门的改革方法及最终的改革结果都不一致,但目的都是为了进一步释放市场活力,为市场经济的稳定和发展保驾护航,同时,也是为了进一步规范执法行为,推进法治中国的建设,为营造公平有序的市场竞争环境和安全放心的消费环境贡献自己的一份力。
  本文运用了个案分析法、问卷调查法等多种研究方法对市场行政监管执法效能进行了研究。本文首先是对BY县的基本情况进行了阐述,包括BY县市场监管系统职能改革情况、市场监管行政执法机构改革情况等,阐述了BY县市场监管部门在行政执法效能建设中的一些做法,包括加强制度建设、开展专项整治行动、注重品牌塑造等;其次介绍了BY县市场监管部门通过具体措施取得了很多不错的成绩,包括查办案件的数量和质量得到了一定的提升、获得了多项重要的荣誉,同时指出在取得成绩的同时也存在一些问题,这些问题通过调查问卷的形式反映出来,包括执法人员素质不高、执法过程缺乏监督等;再次针对存在的问题,深入分析了制约BY县市场监管行政执法效能的因素,即体制、机制、人才队伍、执法环境四个方面;最后针对分析出的市场监管行政执法领域存在的问题及其原因,提出在提升市场监管行政执法效能、全面推进依法治国方面的对策。
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