十三届六中全会后,以经济建设为中心的发展要求促进了地方经济发展与官员绩效的挂钩,地方官员在晋升激励下开启了“晋升锦标赛”,在这种模式下,中国创造了经济发展奇迹。然而粗放式的经济发展方式给环境带来了极大的破坏,大气环境、水环境污染问题频发,严重危害了公众的生命安全,阻碍了中国经济的持续、健康发展,中国发展面临极大的挑战。在这样背景下,中国开始转变发展理念,制定环境保护相关政策和法规,逐渐加重官员考核中环境绩效比重,这些都有力的推动了地方官员环境治理行为。然而官员对考核和晋升的激励的反应受到其自身情况,尤其是晋升预期的影响,并最终表现在对经济发展和环境保护之间的取舍上,因此研究政策的实施效果最终需要以官员为落脚点。环境规制是促进地方环境治理和改善的重要手段,这其中,河长制作为一项自下而上的环境政策,是否能有利的促进地方环境的治理呢,作为地方政府实际主导者的地方党政官员在其中的作用是怎样的,这是论文讨论的问题。本文利用2007-2017年国家地表水监测点水质数据与地级市党政领导人数据,使用双重差分（DID）和有序Probit（Ordered Probit）模型,对地级市官员晋升预期与河长制治理效果的关系进行分析研究。研究结果表明,河长制政策的实施并没有显著提高监测点所在地区水质类别,反而降低了水质类别。而随着监测点所在地区官员的晋升预期降低,官员会加大辖区内的河长制执行力度,促进水质的提高,这种现象仅在市委书记中体现。此外,市委书记的行为选择受任职初期地方经济社会情况影响,具体表现为任职地为东部地区、北方地区的市委书记在晋升预期降低时,会促进地方水质提高,监测点所在地区环境规制强、监测点为国控点的市委书记在晋升预期降低时会促进水质改善。进一步对市委书记晋升预期与企业减排效果进行分析发现,在河长制背景下,随着晋升预期降低,市委书记会通过推动企业减少生产规模和提高治污水平而不是减少污染的排放方式来提高工业企业污染减排水平,这在现象在非重污染企业和大中型工业企业中更明显。本文从晋升预期的角度探究了地方官员对地方河长制治理效果的影响,揭示了地方官员对地区环境治理的影响力,为提高地区环境治理效果、推动官员政绩考核优化提供了新的分析视角。