随着我国高等教育规模的扩大和公共财政预算的约束,高等教育由免费走向成本分担。高等教育成本分担政策的实施使得我国高等教育经费来源结构发生了巨大变化,学费收入已成为财政预算内拨款之外最重要的高等教育经费来源。　　 学费占普通高等学校教育经费总收入比重的逐年增加和预算内教育经费占普通高等学校教育经费总收入比例的逐年减少是我国实施高等教育成本分担政策以来的重要特征之一。　　 由于高等学校总体学费水平上升过快,个人(家庭)承担高等教育成本的比例迅速提高,使得政府与个人(家庭)在高等教育成本之间的责任引起争论。　　 个人(家庭)应分担一定比例的高等教育成本,但究竟个人(家庭)应分担多少比例?教育部规定大学学费的上限是生均培养费的1/4?为什么是1/4?不是1/5?不是1/2?究竟应依据什么标准来确定个人(家庭)分担高等教育成本的比例?学费与学校成本、收入究竟是一种什么样的关系?　　 本文通过对美国公立大学支出、收入与学费关系的深入研究,有助于我国解决高等教育支出、收入与学费等系列问题提供一些借鉴。　　 本文研究过程中参阅了大量的英文文献,对美国1980-81年至2000-01年间公立高等教育支出结构和收入结构变动趋势进行了数量分析,力图用一定的图表等直观方式帮助说明问题,试图从历史纵深视角,对公立大学支出、收入与学费的内在关系、社会经济发展、州财政投入等各种影响因素在高等教育发展中的地位变化与相互作用进行深入分析;并建立学费与支出、收入之间关系回归模型。　　 首先,本文对美国公立大学支出、收入与学费研究的现有资料进行了归纳整理,对现有研究成果进行了辨析,对本文采用的研究思路和研究方法进行了梳理。　　 其次,对1980-81年至2000-01年间美国公立高校支出结构及变迁趋势进行探索,寻找成本不断上涨的原因,重点对教学、奖学金和研究基金等的支出展开分析。　　 第三,对1980-81年至2000-01年间美国公立高校收入构成及变迁进行分析,寻找学费上涨的原因,重点关注州财政拨款对州公立高校学费定价的影响,把对支出、收入与学费这样一个专业性的问题研究与美国经济、社会发展紧密结合起来,从发展的角度,来看待政府教育财政投入与学费定价之间的关系。　　 第四,利用美国教育部,美国州高等教育委员会1980-81年至2000-01年间官方数据,建立回归模型,对美国公立高校支出、收入与学费三者关系进行实证研究,找出三者之间内在联系。　　 从回归模型中得出,学费与州拨款负相关,州政府拨款额度越多,学费越低,州政府拨款额度越少,学费越高;学费与教学支出正相关,教学支出增加,学费增加,教学支出越少,学费减少;学费与奖学金和研究基金支出正相关,奖学金和研究基金增加,学费增加,奖学金和研究基金减少,学费减少。奖学金和研究基金对学费的影响大于教学支出的影响。　　 最后,总结美国公立高校支出、收入与学费三者之间的关系,借鉴美国公立高校学费、支出和收入之间的历史变迁和实际经验,提出对中国大学支出、收入与学费未来发展的政策性建议。