地处城市和农村交接地域、承载城市和农村双重要素的城乡结合部社区,是城市逐渐向外发展扩张必然形成的具有特殊性的新型社区,农转非社区、新工矿社区和公租房社区是其典型的呈现形式。在当今快速城市进程中,城乡结合部社区在断裂与弥合间演绎着不同人群的多样化利益诉求,面临特殊类型社区治理模式重构的重要任务。理论层面,社会学意义上的社会资本与社区治理之间存在内在逻辑关系,为此,本文选取重庆市城乡结合部地域新工矿、公租房、农转非三种类型多个社区,对其间的社区社会信任、社会规范、社区参与网络、社区认同感和归属感等不同维度社会资本相关问题和实际状况展开实证研究,进而从社会资本理论视角客观分析城乡结合部社区治理的内源性困境及其成因,由此以小见大,以点带面,探讨符合我国现实国情的城乡结合部社区治理途径,并在实际应用层面,提出助推城乡结合部社区治理走出传统窠臼、重塑社区规范、培育社会信任、构建多元治理网络等方面的适宜策略和政策建议。本文共分七章,主要内容如下:第一章为绪论。包括研究缘起、研究意义、国内外研究现状、研究内容、研究方法创新之处等。第二章为理论和相关概念界定。对本文涉及的理论如治理理论、社会资本理论、集体行动困境等理论等进行阐释,同时对本文涉及的基本概念进行界定。第三章是城乡结合部社区治理现状分析。主要对选取的三类样本社区基本状况、人口结构、社区治理等方面的实际情况进行梳理。分析显示,城乡结合部社区居民因社区类型不同,社区满意度存在差异,公租房社区对公共服务、社区活动开展的满意度较低,工矿型社区对基础设施、社区活动、社区环境的满意度较低,农转非社区对物业管理的满意度较低。第四章是社会资本现状分析。主要对三类社区的社区信任、社区交往、社区参与、社区归属感等不同维度社会资本进行分析。根据问卷调查可以看出,城乡结合部社区居民在选择社区时更注重有良好邻里关系、互相之间比较熟悉、相互信任、可以相互支持、有共同利益追求和公约、社区自组织较多、社区活动开展较好等社会资本因素。城乡结合部社区类型不同,社会资本存在差异,工矿型社区社区归属感较低,农转非社区社区志愿者活动参与度较低,公租房社区社区信任、社区交往、社区参与、社区归属感都较低。第五章是社会资本理论下城乡结合部社区治理绩效调查研究。主要量化研究社会资本的影响因素及与社区治理绩效的关系,探寻当前这种类型社区治理的困境所在。经过定量分析,城乡结合部社区社会资本与社区绩效存在关系,社区信任三项、社区交往两项、社区参与四项、社区归属感四项通过假设检验,经过回归分析,人口统计学变量中的性别及居住时间两个变量纳入方程,说明女性比男性更容易获得较高满意度,居住时间与社区满意度正相关,说明居民居住时间越长,对社区的满意度越高;社区信任中,居委会信任度、小区居民信任度、帮助邻居的频率三个变量纳入方程;社区交往中,与邻居来往频率纳入方程,与邻居来往频率越高,对社区满意度也越高;社区参与中,志愿者参与纳入方程,说明参与了志愿者的小区居民社区满意度也越高;社区归属感中,对社区的喜爱度纳入方程,即对社区的喜爱程度越高,对社区满意度越高。第六章是社会资本理论下城乡结合部社区治理困境及成因分析。根据问卷调查和案例分析的结论,分析在新型城镇化背景下城乡结合部社区人口流动速度加快、传统村落解体、原子化社会显现,使社区陷入社区归属感和认同感缺失、社会信任缺乏、社区规范缺位、社区参与网络滞后等治理困境,并探究引发城乡结合部社会资本的深层次原因。城乡结合部社区主要存在社会矛盾多、社会事业发展落后、公共服务供给不足、治安防控难度大、居民参与低等治理困境,主要愿意来自于人户分离加剧与流动人口增多、现有的体制机制不能适宜新形势下社会治理的需求、社区基层自治组织功能弱化、居委会行政化色彩浓厚、社会资本较低、社会治理主体单一、公众参与途径不畅等问题。第七章是结论与建议。针对城乡结合部社区治理的困境及其成因,探求符合其实际需求的社区治理创新路径,并在此基础上提出在完善相关政策法规、培育社区信任、重建社区规范、修缮社区关系网络、提高居民社区参与等方面具有可操作性的对策建议。