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近年来,森林旅游在我国开展的如火如荼,在我国旅游业异军突起,显示了巨大的生命力。但是,由于森林旅游经营者的经营水平有限,且受经济利益驱动;游客素质参差不齐,在旅游过程中不能自我约束,使森林生态系统受到一定程度破坏甚至退化,对森林旅游资源的可持续经营产生不利的影响。其中,森林旅游资源的经营者不了解什么是可持续经营,如何才能可持续经营是重要原因之一。探索森林旅游资源可持续经营原则和标准,能够为旅游消费者选择旅游目的地提供引导和依据,有利于森林旅游区内的生态系统的保育和社区的发展,有利于促进森林旅游区的管理与营销,有利于协调各利益相关方之间的利益。目前,我国关于森林旅游资源可持续经营的研究不多,展开森林旅游资源可持续经营原则和标准理论研究意义重大。
本文利用文献查阅、规范研究、问卷调查等方法,通过对可持续发展理论、生态伦理学、利益相关者理论、森林可持续经营理论、森林经理学等理论要素的提取和归纳,从森林旅游的属性、生产、消费等角度分析,总结了森林旅游资源经营的特点:森林旅游行业的综合性;森林旅游产品的特殊性;森林旅游的文化内涵性;森林旅游资源经营的市场性。
本文还从《FSC森林认证标准》、《绿色环球21国际生态旅游标准》和《中国森林可持续经营标准与指标》中对可持续经营的理解角度出发,分析各标准体系所体现的价值观、原则框架以及对森林旅游资源可持续经营的适用性,得出以上3个标准或指标体系的共同之处:
(1)强调遵守相关法律法规的重要性。
(2)强调保护社区文化以及当地居民权利。
(3)强调生态环境影响最小化。
(4)要求建立监测体系。
在此基础之上,本文根据对《FSC》森林认证标准、《绿色环球21国际生态旅游标准》和《中国森林可持续经营标准与指标》以及森林旅游资源经营特点的分析,提出森林旅游资源可持续经营的原则与标准:
(1)有序开发与经营原则:遵守国家和地区相关法律法规;符合国家和区域发展的总目标;经营者应当编制一套长远的经营方案;
(2)多主体参与原则:明晰土地和森林的权属;尊重社区文化和文化敏感度;尊重社区居民传统的和合法的权利;尊重旅游者的权利;
(3)突出文化性原则:构建森林旅游区解说系统;尊重当地社区的文化;
(4)生态优先原则:营林措施;环境影响最小化措施;
(5)保持监测原则,包括以下几类指标:生物多样性;森林生态系统的生产力;森林生态系统的健康与活力;森林生态环境;水土保持;经营情况;社区基本情况;描述性指标。
本文最后还就森林旅游资源可持续经营的原则和标准与其他森林可持续经营标准和指标的区别,本文研究的特点,以及森林旅游资源可持续经营的其他影响因素展开了讨论。认为本文所提出的原则与标准侧重于使资源得到可持续经营的途径、措施。文章的真理性、全面性和逻辑性还要受到严格的考验,所提出的原则和标准由于未能经过实践验证,还处于不成熟的阶段。此外,森林旅游资源要得到可持续经营还存在着其他影响因素:法律保障和政策支持;对森林旅游者、经营者者及当地居民的教育与培训。