中国是当今世界最大的玩具生产国,全球约有超过七成的玩具是“中国制造”,玩具出口在我国对外贸易中占有重要比重。然而,2007年下半年开始的全球金融风暴,给我国的玩具产业带来诸多负面影响,如市场需求大幅缩减,原材料、劳动力等生产成本大幅度上升。同时,随着“玩具召回”事件的频繁发生,玩具使用安全成为消费者关注的焦点。随着贸易保护主义的不断发展,传统的国际贸易保护手段受到国际贸易规则的限制和约束,各种关税壁垒逐步被削减,传统非关税壁垒也正在逐步被取消。然而,WTO/TBT-SPS框架下关于技术贸易壁垒使用的例外条款和一些特殊规定,使技术贸易壁垒成为当今国际贸易中最主要和应用最广泛的贸易保护工具。欧盟作为我国第二大玩具出口国,是技术性贸易壁垒的主要发源地之一,其最新发布的《欧盟新玩具安全指令》(2009/48/EC)于2011年7月20日正式实施,提高了玩具的市场准入门槛,使我国玩具出口企业面临严峻的生存考验。本文基于技术性贸易壁垒的特点分析及中国玩具产业的发展现状,结合欧盟新玩具安全指令,评价技术性贸易壁垒对中国玩具产业的影响,力图探索中国玩具出口欧盟市场的竞争策略,进而探索一条适合中国玩具产业可持续发展的道路。本文共由三大部分组成,分为论文背景和基础理论及法规介绍,中国玩具产业现状及技术性贸易壁垒的影响,遭遇壁垒原因分析及对策建议。第一部分包括第一章和第二章。第一章是对论文的研究背景和意义进行介绍,并进行大量的文献综述,提出研究方法。第二章是对技术性贸易壁垒的理论阐释,从理论上把握技术性贸易壁垒的含义、特点及表现形式；特别地,将欧盟技术性贸易壁垒的特点独立出来,进行了单独研究,并针对欧盟新玩具法规进行详细解读。鉴于本文主要研究如何跨越欧盟的技术性贸易壁垒,因此将欧盟技术性贸易壁垒的特点及欧盟新玩具法规解读作为研究重点,几乎将法律原文做出调整的地方进行逐条分解,为下文的应对策略提供理论支持和法律依据。第二部分包括第三章和第四章。第三章是对中国的玩具产业及微观企业进行现状分析,提炼出全产业的优势和不足,发挥优势,弥补不足是应对挑战的必经之路。第四章通过正反两方面分析了欧盟技术性贸易壁垒对我国玩具出口的影响。一方面,增加了生产成本,提高了市场准入标准,对我国玩具行业形象造成不利影响,从而阻碍了出口；另一方面,激发了科技创新,有利于产业调整,提高了企业的社会责任意识,促进相关国家标准及体系的建立。第三部分包括第五章和第六章,是本文的着重阐释的部分。第五章,对我国玩具出口遭遇壁垒进行原因分析,从国际和国内两层因素上分别研究。国际上,大环境的影响使得我们企业不得不面对这么艰难的局面,而国内存在的问题和漏洞是需要重点分析的,从列举的众多因素可以看出,政府、行业协会、企业各自需要承担的责任与今后改进的方向,为后面寻求解决对策打下了基础。第六章,从国家、行业协会和企业三个角度提出了对策和建议。国家要从宏观层面上把握国际技术性贸易壁垒风向,建立咨询机构,加强制度及体系建设,为行业发展培育技术人才；行业协会要发挥协调和指导作用,积极制定行业标准,加强行业自律,建立预警机制,促进行业共荣发展；企业层面,在积极自主创新、提高产品附加值的同时,扩大目标消费群体,加强对国际标准体系和法规的认识,提高社会责任意识。