【摘 要】
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近年来我国食品安全事故频发,部分生产企业为了追求短期效益,践踏法律红线,将法律明令禁止地化学物质添加或超量应用到食品生产中,给社会造成巨大危害。一些企业为了谋取非法利益
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近年来我国食品安全事故频发,部分生产企业为了追求短期效益,践踏法律红线,将法律明令禁止地化学物质添加或超量应用到食品生产中,给社会造成巨大危害。一些企业为了谋取非法利益,擅自发布虚假广告,夸大宣传效果欺骗消费者。部分企业甚至擅自更改配方产品,不按规定进行生产,简化生产工艺,少投入或用其他原料代替功能性的原材料。食品安全是关系到人民群众的生命和健康,关系到社会稳定。食品行业不断发生的安全事故,为我国食品安全监管敲响了警钟。本文立足食品安全现状,深入解读我国食品安全监管中存在的问题及其成因并提出了有针对性的建议,为推动我国食品安全监管提供决策参考。 本文通过综合对比分析、调查研究和案例分析等方法对我国食品安全监管进行全面探讨。首先阐述选题背景、意义、研究综述、研究方法和内容结构;其次归纳总结食品安全和行政监管方面相关概念及理论,初步确定了本文的讨论范围;再次介绍成都食品安全监管现状,解读四川成都食品安全监管体系;然后分析成都食品安全监管中存在的问题,剖析问题原因并对国内外食品安全监管进行比较研究;最后提出改进我国食品安全监管的对策和建议。 研究结论为: 本文以成都市为例,对食品安全监管进行系统全面探讨,通过理论分析、概念熟悉、方法探讨,为我国食品安全监管提供有益参考。本文的研究结论如下: 一是着力完善监管体系。安全稳定的食品供给离不开监管体系的完善。政府部门应通过理顺监管职能,优化监管机构设置,充实监管专业队伍。通过机制完善、措施到位、监督及时、绩效考评科学等形成全方位行政监管体系。 二是健全法律法规。政府部门应高度重视并积极推动食品安全监管工作。以法律为准绳,以规章制度为依据,通过制度完善、条款清晰、监管合理,为食品安全监管提供法律依据。 三是完善食品标准体系。食品标准体系也是制约食品安全监管的影响因素,日新月异的生产技术以及复杂多变的市场形势,为食品安全监管增添了不少困难。一直以来,我国的食品安全标准滞后于食品市场生产变化,难以充分适应当前监管现状。因此,应制定权威统一的执法依据,通过修订、完善、补充等,建立规范的食品监管法律体系。 四是完善认证评估以及检测体系。完善的认证评估体系是做好食品安全监管的有力措施。鉴于当前食品生产领域的新技术、新情况,我国及时开展认证评估工作。通过修订完善、域外经验借鉴、国际交流与合作等,提升我国食品安全认证评估的权威性以及准确性。 五是加强监督管理。及时有力的市场监管是加强食品安全监管的必要手段。生产需要监管,监管促进规范生产。加强食品安全生产监管是强化监管的根本手段,要注重严厉处罚以及规范管理并用,一方面加大对不法市场主体严厉打击力度,维护监管权威,提升不法主体违法犯罪成本;另一方面要通过创新管理如通过分区制度,消除食品安全隐患。
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