高铁开通对城市产业结构升级的影响研究

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高速铁路的飞速发展是我国十余年来最为引人注目的成就之一。从2008年京津城际铁路通车,到2017年底“四纵四横”高铁网络基本建成,高铁网络已经覆盖了全国大部分城市;从普通民众的生活出行,到城市的经济发展,都感受到了高铁发展所带来的巨大变化。伴随着高铁网络在全国范围内的完善,学术界对高铁效应的研究也变得越来越多。与此同时,我国的经济建设成就也同样令人瞩目。2010年,国内生产总值排名跃居全球第二。2015年,第三产业增加值占比首次超过50%,在工业化后期第三产业逐步成长为国民经济的主导产业。2019年,人均国内生产总值首次超过一万美元。但是面对着经济增速放缓,经济发展质量不高等问题,转变经济发展方式,促进产业结构升级已是十分迫切。基于以上背景,本文在梳理国内外相关研究的基础上,从理论和实证两方面分析高铁开通和产业结构升级之间的关系,对我国高铁的未来建设以及推动产业结构升级具有重要意义。本文从两个角度分析高铁开通对城市产业结构升级的影响机理,一是高铁开通影响城市创新水平进而影响城市产业结构升级,二是高铁开通影响城市劳动力禀赋进而影响城市产业结构升级,并提出待检验的研究假说。在实证分析部分,文章以2008—2017年全国地级及以上城市为研究样本,使用双重差分法实证分析高铁开通对城市产业结构升级的影响,基准回归结果表明,高铁开通显著促进了城市的产业结构升级。其次,文章引入新的变量,构建中介效应模型对研究假说进行检验。针对基准回归结果,本文从区域异质性、城市异质性和站点数量异质性三方面进行异质性检验,发现基准回归结果存在一定的异质性。同时,为了增强基准回归结果的可信度,文章从“反事实检验”、“平行趋势检验”和“外围城市检验”三方面进行稳健型检验,检验结果表明基准回归结果稳健可信。通过理论和实证分析,文章发现:(1)相对于未开通高铁的城市,高铁开通可以显著促进城市产业结构升级;(2)高铁开通可以通过提升城市创新水平以及改善城市劳动力禀赋促进城市产业结构升级;(3)高铁开通对城市产业结构升级的促进作用存在异质性,高铁开通显著促进了中部地区城市的产业结构升级,对东西部城市的产业结构升级没有产生显著作用;高铁开通可以显著促进资源型城市的产业结构升级,但是对于非资源型城市,高铁开通仅促进第三产业发展,对产业结构层次系数没有显著影响;高铁开通对“一市一站”类城市产业结构升级的促进作用反而大于“一市多站”类城市。根据研究结论,本文提出以下政策建议:(1)继续推进高速铁路建设,优化高铁网络在全国范围内的布局。高铁开通整体而言可以推动城市产业结构升级,因此,应该在全国范围内继续推进这一重大项目。(2)构建良好的区域创新环境,完善人才引进制度,强化高铁开通对城市产业结构升级的带动效应。如前所述,高铁开通对城市创新水平和劳动力禀赋产生正向影响从而推动产业结构升级,城市政府应该以高铁开通为契机,努力发挥自身作用,吸引人才,留住人才,为城市创新活动提供良好的环境。(3)推动资源型城市开通高铁,以高铁助力资源型城市产业结构升级。资源型城市的产业转型升级也是学术界关注的问题,鉴于高铁开通对资源型城市产业结构升级的促进作用优于非资源型城市,因此未来在同等条件下,高铁网络可以优先考虑覆盖资源型城市。
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