改革开放所释放的红利使中国的经济出现了巨大的转变,大到综合国力小到民众生活水平都发生了质的飞跃,城市创新能力也明显提高。而生产性服务业更多是偏于一种高科技知识密集型行业,其分布结构的合理性对城市创新能力意义重大。在此发展背景下,本文以长三角27个城市数据为样本,研究生产性服务业集聚对城市创新能力的影响。首先,本文对生产性服务业集聚形成动因、表示方法及影响集聚因素,创新能力内涵界定、评价体系以及影响因素,产业集聚对城市创新能力的影响等方面对相关文献进行梳理,简要介绍了城市生产性服务业集聚与城市创新能力研究相关理论基础,为下文提供了研究思路。其次,以城市为区域空间范围研究生产性服务业集聚,采用Krugman集中指数衡量生产性服务业集聚程度,而对城市创新能力则使用城市创新创业指数来测量,加权整理反映城市创新的各个层次的各指数,再加以对数化处理,得出了创新指数标准值,运用上述方法得到的结果客观分析了我国长三角27个城市生产性服务业集聚和城市创新能力发展现状。再次,从理论上分析生产性服务业集聚对城市创新能力作用机理。最后,以长三角27个城市2009-2019年的面板数据作为观测样本,运用GMM模型对生产性服务业集聚影响城市创新能力进行回归分析,且用混合回归模型进一步做稳健性检验。据此,得到以下结论:（1）生产性服务业集聚对城市创新能力具有积极的促进作用。从长三角城市的生产性服务业集聚指数以及城市创新能力的现状分析中,大体情况即为生产型服务业集聚度高的城市创新能力也高,而且实证结果分析中也印证了这一观点,这说明生产性服务业集聚能够促进城市创新能力的提升。（2）生产性服务业集聚对城市创新能力影响具有行业异质性。从GMM回归以及混合回归结果来看,将生产性服务业细分为六个不同行业时,每个行业对城市创新能力的影响都不同。（3）生产性服务业集聚对城市创新能力的影响可能具有门槛效应。本文选取城市经济发展水平作为门槛变量,实证研究表明,当城市经济发展水平较低时,由于过度注重低端生产性服务业集聚,在这种情况下,就会面临“低端锁定”的困局,这不利于城市创新能力的升级;当城市经济发展处在中等水平时,生产性服务业集聚度增加对城市创新能力提升效果产生了一定的正面影响;在城市经济发展水平较高时,生产性服务业集聚度增加对城市创新能力提高效果则呈减弱态势。针对实证所得结论,本文提出以下建议:一是鼓励生产性服务业集聚并发挥其润滑剂作用;二是结合城市产业特色,优化产业布局;三是打通城市产业壁垒,促进产业融合。