中国南海岛礁建设法律问题及对策研究

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2012年中国开始对南海南沙的七座岛礁进行扩礁人工造岛建设,随后引发了南海纷争周围声索国的强烈反应,以菲律宾将中国告入国际海洋法庭为节点,南海问题达到了自纷争存在四十多年以来的最高点。而作为捍卫中国领土的主要方式和引起本次高潮的重要行为——岛礁建设成为风口浪尖的众矢之的。与南海纷争有关的各个国家纷纷指责中国的行为是非法的,为此笔者想通过本文来论证中国岛礁建设的合法性并驳斥相关的非议。欲论证岛礁建设的合法性,与岛礁建设合法性密切相关的领土归属和海域划分问题就也难以避免,是讨论岛礁建设合法性的前提和根本,本文一并进行论证。领土问题在国际关系领域中是最难解决的问题,它牵扯到的利益甚为重要,以至于不是仅仅国际法能解决的,还涉及到各个国家的政治、军事和历史问题,其中国际法上的支持是解决此类问题最名正言顺的方式。总结声索国和非声索国的各种意见与主张,可以知道要想解决南海岛礁建设合法性问题首先还是要解决主权归属问题,以及海域划分问题,最后才是岛礁建设本身。为此本文运用文献分析法、网页资料研究法、比较研究法和实证分析来论证中国南海岛礁建设的合法性。本文写作的主要思路就是通过证明中国岛礁建设的合法性驳斥国际上的非议为来解决南海问题建言献策,据此本文将围绕这条主线撰写:导言相对凝练的介绍了南海问题的历史演变和概况,对比了国内外研究现状以及本文写作的意义和方法。文章第一部分介绍岛礁建设和南海问题的背景和现状。根据《联合国海洋法公约》介绍了岛礁的概念和岛礁建设的概念,阐述了国内外岛礁建设的现状,对于岛礁建设问题,有了一个总体的把握。随后,第二节在第一节基础上将岛礁建设的背景南海问题进行简要概述。解释了岛礁建设是南海纷争的一角,阐述了南海问题的起源发展和现状以及岛礁建设对于解决南海问题的意义。文章第二部分主要讨论了中国岛礁建设引起的国际法争议。首先介绍了发出争议的几方主体,随后总结了争议的主要方面:岛礁建设违反《南海各方行为宣言》和岛礁建设影响国际航行自由。文章第三部分对应第二章的争议,逐条进行驳斥,同时也是论证中国岛礁建设合法性的第一步。文章结合《南海各方联合宣言》对争议作出了回应;后又结合《联合国海洋法公约》对违反航行自由的争议作出了正面回应;最后又结合《联合国海洋法公约》本身进行了回应。文章第四部分在前三章的基础上继续论证中国岛礁建设的合法性。本章讨论了岛礁建设的合法性标准,包括对内对外两个因素。最后论证了中国岛礁建设取得主权的方式。文章第五部分结合前四章的论证提出建议和应对策略。短期处理办法是中国岛礁建设不会因为争议而停止;长期的措施是提出了建设环南海合作组织的构想。最后我们通过论证得出结论:中国是世界上最早发现、开发和管理南海(包括本文所研究的南沙群岛和进行扩礁建设的七个岛礁)的国家,中国对南海拥有主权,中国的岛礁建设是合法有效的。
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