进入21世纪，世界政治经济形势发生着巨大而深刻的变化：一是周期性经济危机的再次爆发，呼唤政府发挥管理效用，通过公共政策力量助推或引导经济在正常轨道运行，避免经济社会产生剧烈激荡；二是推动全球经济向绿色经济转型，越来越多的国家步入持续、效率、和谐的轨道；三是随着区域一体化、经济市场化进程的推进，对中国行政管理体制改革，建设服务型政府提出了迫切和更高的要求。本论文正是针对上述问题，重点对处于西部内陆地区的泸州市自建国以来白酒产业发展中的政策行为及效用进行模型分析与实证评估，从微观的角度对经济发展过程中如何科学认识政府政策行为、科学对待政府政策行为、科学运用政府政策行为进行深入探讨。以期探寻当前制度下，中国建设服务型政府，并在推动经济发展过程中如何发挥政策效用的科学之路，并始终保持对政策行为过度介入经济发展负面效用的高度警惕,对未来政府公共改革之路进行探索与研究。