【摘 要】
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随着公海渔业资源的日益衰退,国际社会对打击公海IUU捕捞日益重视。由于涉及公海IUU捕捞的国际法律规范较少,世界各国打击公海IUU捕捞的管控力较弱,造成公海IUU捕捞活动盛行。公海IUU捕捞对海洋渔业资源的危害已然成为全球亟待解决的问题之一。本文从构建打击公海IUU捕捞国际法律制度的背景和重要性入手,着重分析构建中的法律阻碍,紧接着提出构建打击公海IUU捕捞国际法律制度的法律建议,最后对中国参与构
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随着公海渔业资源的日益衰退,国际社会对打击公海IUU捕捞日益重视。由于涉及公海IUU捕捞的国际法律规范较少,世界各国打击公海IUU捕捞的管控力较弱,造成公海IUU捕捞活动盛行。公海IUU捕捞对海洋渔业资源的危害已然成为全球亟待解决的问题之一。本文从构建打击公海IUU捕捞国际法律制度的背景和重要性入手,着重分析构建中的法律阻碍,紧接着提出构建打击公海IUU捕捞国际法律制度的法律建议,最后对中国参与构建公海IUU捕捞国际法律制度提出些许参与对策。依据上述思路,文章分为四个板块:第一部分介绍了构建打击公海IUU捕捞国际法律制度的背景和重要性。从公海IUU捕捞的概念出发,对其危害进行了简要概述。紧接着从公海渔业资源的保护和全球经济发展这两方面阐明了构建打击公海IUU国际法律制度的重要性。第二部分着重分析了构建打击公海IUU捕捞国际法律制度的法律阻碍和原因。关于构建公海IUU捕捞国际法律制度的法律阻碍,本文从国际法律制度现状中探析出主要面临的两大法律阻碍,一是公海缺乏统一的法律规范;二是“公海自由原则”的影响。随后,本文对导致法律阻碍的深层次原因进行了分析,一是公海渔业资源保护国际法律制度较短的发展历程;二是利益攸关国间利益冲突。第三部分重点给出了构建打击公海IUU捕捞国际法律制度的法律建议。从应当坚持的基本原则、出台全球性打击公海IUU捕捞国际法律制度文件和制度构建关注国家间利益三方面进行论述。首先提出三大原则:共同继承财产与整体性原则、权利平等与合作原则和可持续发展原则。其次具体分析出台全球性的打击IUU的法律文件,最后考虑制度构建中国家间的利益冲突。这也是本文的一大亮点。第四部分分析了中国参与构建打击公海IUU捕捞国际法律制度的策略。首先从中国参与构建打击公海IUU捕捞国际法律制度的意义入手,从增强国际渔业法律制定中的话语权和提高我国遵守国际规则、提高我国公海监管义务能力两方面梳理了中国参与制度构建的意义。然后给出了我国参与构建打击公海IUU捕捞国际法律制度的对策:一是完善打击公海IUU捕捞立法;二是落实打击公海IUU捕捞执法;三是加强打击公海IUU捕捞国际合作。
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