成都市政府推进村社区信息公开案例研究

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村民(居民)自治制度是我国村、社区社会管理的一项基本制度。村委会、居委会作为广大村民、居民的代理人,代表广大民众履行管理公共事务的职责和权力,其决策和行为与村民、居民的利益密切相关。随着我国市场经济的发展、民主政治的深化以及民众对公共信息资源需求的增长,村、社区信息公开逐渐成为民主自治的内在要求和必然趋势。村、社区信息公开能保障民众的知情权,促进民众参与公共事务管理,对公共机构实施监督,推动我国的民主法治进程。一直以来,村、社区信息公开都是各界学者研究的热点问题。在我国,村、社区信息公开经历了由基层自治组织自发创造,到国家制定相关法规正式提上日程,再到各地形成规范化制度并全面推广的发展历程,信息公开的水平和质量不断提升。我国颁布的《村民委员会组织法》和《关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》等法律、文件,以及全国各地出台的相关规章制度,使村、社区信息公开构建了比较完善的制度体系。尤其是随着信息技术的发展,我国村、社区信息公开也在不断进行形式上的创新,公开范围不断拓宽,村、社区的民主自治不断推进,这也为我国的经济发展、政治进步、社会稳定起到了积极作用。但与此同时,我们也发现,在我国部分地区村社区信息公开存在着有制度而无执行,公开内容只是表面文章,公开的形式、程序不规范,民众参与度低等问题。由于这些问题的存在,我们需要对如何推进村社区信息公深入发展进行研究。本论文拟通过人民主权理论、知情权理论、“经济人”理论,分析村、社区信息公开的理论基础,参阅相关文献,结合村、社区信息公开实践现状,以目前我国推进村社区信息公开的关键症结为切入点,以成都市政府推进村社区信息公开工作实践为案例,梳理成都市政府推进村社区信息公开的实践路径,分析其关键做法和举措,总结其经验成果和启发意义,解决推进村社区信息公开工作关键问题,为我国进一步推进村社区信息公开提供参考借鉴。
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