Z市B街道社区治理中基层党组织作用发挥存在的问题及对策研究

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党的十八届三中全会以来,随着国家治理体系和治理能力的现代化不断向纵深推进,基层社会治理乃至社区治理的现代化已成必然。当前,我国城市社区治理共同体已经初步形成,但是面临着多中心“无秩序”的组织化新困境。基层党组织可以发挥自身优势,有效组织多元主体参与治理。加强社区治理中基层党组织的作用发挥,实现城市社区良治善治,是破解城市社区治理困境的一条途径。本文以Z市B街道的社区治理作为研究样本,通过对居民满意度的研判,数据分析B街道城市社区治理的发展状况,社区的自治能力和水平,总结和归纳出基层党组织目前在基层实际中的作用发挥和存在问题,探讨城市社区治理过程中基层党组织的作用发挥和实现路径,并提出一些对策建议。研究发现,当前B街道基层党组织在社区治理实际中作用发挥存在三点问题:在社区治理中“在”而“不显”、参与程度不高、双向沟通作用发挥不足等。主要原因在于基层党组织存在行政化倾向,协同机制不完善和协同形式不够丰富等。提升B街道城市社区治理水平,发挥基层党组织应有作用,应当从以下几方面入手:强化嵌入中提升社区治理的效能,在双向融合中发挥基层党组织对社区治理的引领作用,突出网格化治理模式中的基层党组织作用发挥,发挥党员在社区治理中的先锋作用;完善以基层党组织为核心的多元共治体系,引领社区协商民主制度化发展,积极培育和扶持参与社区治理的社会组织,建立常态化社区共建共治机制;赋能基层党组织的社区全要素引领能力,积极培植有助于社区治理的社会资本,建立引领社区治理的经费保障机制,提升开展“数字化”社区治理的能力。
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