广西地方公费师范生教育政策执行问题研究

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广西地方公费师范生教育政策是广西自治区在国家政策的号召之下,针对自身农村基础教育中存在的师资队伍结构不均衡、老龄化严重、教育质量偏低等问题,做出的一项具有重要意义的举措。该政策计划在指定地方高校,公费培养大量定向就业的初高中优秀毕业生,目的在于能够为广西乡镇及以下农村小学补充一批“下得去、留得住、教得好”、“一专多能”的乡村教师,从而达到优化农村师资队伍,提高农村基础教育质量的效果。而该政策的执行过程直接关系到政策效果是否可以实现,基于此,本研究对广西地方公费师范生教育政策执行问题进行了深入探究,发现了其中存在的问题,并尝试提出了解决办法。本研究采用了问卷调查法、深度访谈法,对三所承担广西地方公费师范生培养任务的高校进行了调研。通过对调研结果的分析,得出当前广西地方公费师范生政策的执行已经取得了不小的成效,包括为广西农村小学补充了大量师资、完善了广西农村师资的补充渠道、深化了师范教育改革等。但是,在取得成效的同时,该政策的执行过程中也存在一些亟需解决的问题,包括招生过程中,紧缺薄弱学科生源数量不充足,地方公费师范生的报考动机功利化;培养过程中,委培高校的课程设置有待完善,部分在读地方公费师范生学习动力不充足;就业过程中,生源地教育行政部门及委培高校就业服务措施有待加强等。借助于史密斯过程模型,对上述问题进行成因分析,得出:该政策的政策方案有待完善,紧缺薄弱学科招生计划难度较高,学历晋升渠道不完善;政策执行机构欠缺主动性,对于政策宣传的力度不足;地方公费师范生对政策的接受程度不高;政策的执行环境不够理想等。最后,从政策方案、执行主体、目标群体和政策执行环境等四个方面提出建议。政策方案方面,应当优化紧缺薄弱学科定向师范生招生方式,拓宽地方公费师范生的学历晋升渠道;执行机构方面,应当提升主动性和执行力,加强政策宣传力度,提高培养质量,优化就业服务;目标群体方面,应当提升他们的从教信念;政策执行环境方面,应当优化政策执行环境,提升乡村教师待遇等。
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