在人类历史发展的过程中,始终需要应对和预防各种类型、不同规模的突发性事件。华夏民族五千年岁月,就是一部不断经历考验、闯过磨难的奋斗史。回想新中国成立至今,我国应急管理能力建设不断在发展、提高,多个安全风险和隐患被有效防范化解,成功处置了各类重大突发性事件,充分展示出在党中央领导下,应急管理体系运转过程中,应急管理各项能力大幅提高。最近几年,党和国家对应急管理工作特别重视,希望通过不断调整和健全我国应急管理体系,来加强应急管理能力建设。在2003年战胜“非典”之后,我国开始围绕“一案三制”建立应急管理体系,大力提升应急管理能力。党的十八大以来,党中央从国家战略角度出发,推进国家治理体系和治理能力现代化,谋划部署应急管理工作,开创了应急管理事业新时代、新局面。在2018年3月召开的第十三届全国人民代表大会第一次会议上,批准了国务院关于成立中华人民共和国应急管理部的机构改革方案,自此我国的应急管理事业踏上新的历史发展征程。“习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时强调,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命,积极推进我国应急管理体系和能力现代化”。（1）县级政府是连接中央、省市政府和乡镇政府的中枢纽带,县级政府应急管理能力建设,关乎国家治理能力和社会安全稳定,亦是应急管理体系建设的关键要素。本研究者利用自己在县应急管理局工作的便利条件,通过实地走访、座谈以及查阅相关文献等方式,从K县的应急管理能力建设入手,根据改革前后县级应急管理的状况来研究、分析县级应急管理能力建设取得的成效,进一步探讨县级应急管理能力建设和提升过程中存在的问题以及产生的原因,有助于对如何加强县级应急管理能力建设中存在问题提出相应的对策和建议,找准应急管理现代化发展脉络,有效化解各类风险隐患,保障我国应急管理事业可以持续向好发展。本论文的内容主要由六个部分组成,第一部分是引言,对论文研究的选题背景和研究意义进行简单叙述,梳理了中外专家学者关于应急管理理论和实践的研究文献,简单介绍了研究内容和研究方法;第二部分是简单厘清和界定相关概念,确定了研究的理论基础;第三部分是介绍了K县应急管理能力建设的概况,通过对现实情况分析,进而发现K县应急管理能力建设存在的优势,并基于理论基础对K县应急管理准备阶段应急管理能力进行了评估;第四部分是通过评估结论指出K县应急管理能力建设中存在的问题,并对产生问题进行分析,找到根本原因;第五部分是对K县应急管理能力建设存在问题,提出对策建议;第六部分是结语。