税收成本作为税收活动必须付出的代价,是客观存在的。因此,政府在进行税务管理活动之前,应当对税收成本和税收收入进行权衡,确保税收净收益能够满足国家提供公共物品的需要。合理控制税收成本,有利于组织财政收入,减少税收对经济的扭曲,实现公平与效率目标。因此,税收成本问题日益受到世界各国的关注。近年来,随着经济的发展,我国的财政收入迅速增长,但从我国目前税收成本的现状分析,我国税收成本与国际发达国家相比偏高,税收成本有进一步降低的空间。因此,在我国研究税收成本现状并探索税收成本优化的措施很有必要。本文通过理论与实证相结合的方法,在系统完整地梳理税收成本理论的基础上,分析了我国税收成本的现状。结合对发达国家降低税收成本的措施的考察,认为我国应该从税收成本意识、税制结构、税务机构设置、税务代理等方面入手,通过增强税收成本意识、优化税制结构、精简税务机构、完善税务代理等措施,降低税收成本、提高税收效率。特别是税务机构设置方面,国、地税分设是造成我国税收成本偏高的重要原因,应该适时考虑并推进国、地税合并。并提出了优化我国税收成本的措施。