我国信托业的发展是伴随改革进程分步进行的。我国信托业兴起与市场经济发达国家不同,不是起因于经济和社会对信托业务的内在需求,而是为了适应改革开放的需求。虽然已经从党中央的政策层面和行业法规层面确认了信托业与其他三大行业共同构成我国的金融体系,但在现实中,对信托业的认知还有很多误区,仍有人怀疑信托公司在中国金融体系中存在和发展的意义。定位不明,则发展方向不清。当前应尽快明确信托公司在我国整个金融体系中的地位和角色。而且中国信托业长期以来集体错位经营,一直推行“高度银行化的混业经营模式”,致使本业严重缺位。其中历经5次整顿,使得得以生存下来的信托公司一再:“瘦身”。随着中国银监会主持修订的《信托公司管理办法》与《信托公司集合资金信托计划管理办法》(“信托新两规”)的正式出台,一场由监管部门发起的对现有信托公司的大重整——被业内人士称之为信托行业的“第六次整顿”从2007年起正式拉开了序幕,整顿的主要目的:让信托公司回归主业——代客理财。毫无疑问,对信托业的这种定位,适应了我国资产管理市场发展的时代需要,因而是完全正确的。经过多次清理整顿后,本源业务作为信托公司经营主业的地位得到确立。信托业发展的法律和监管环境日益成熟,以及本源业务赖以生存的经济社会基础也出现了改善,为我国信托业进入稳定发展期提供了条件。除了明确信托业在我国金融市场的地位以外,为了改变信托公司发展方向不明的现状,积极应对国内金融市场巨变可能带来的各种挑战,我国必须充分发挥信托公司在金融改革和发展中的积极作用,全面提升信托公司在金融体系中的地位和市场竞争力,对信托公司的行业发展做出积极规划,形成自己的产业优势和产业规模。本文从我国信托业产生、发展的历史背景出发,并通过借鉴日本信托发展的经验,分析我国信托业存在的经济、政策环境,以及信托业对我国经济发展起到的重要作用,更加加强认识了信托业在我国的定位:我国四大金融行业之一,面向中、高端群体的,以“受人之托,代人理财”的金融工具,从而导出当前信托业的业务内容,并提出当前信托业存在的问题,结合对信托业盈利模式的分析,提出信托业制度化建设的政策建议和规范发展思路。