三峡工程的建设将导致长江水流速度减缓,自净能力降低。水域从自净能力较强的天然河流突变为环境容量相对较低、生态功能相对脆弱的巨大的人工湖泊,环境保护形势十分严峻。另外,随着三峡工程的进行,移民迁移工作的深入开展,库区内城镇经济迅速发展,人口增加,城镇规模不断扩大,城镇化和城市化的进程日益加快。与此同时,城镇生活垃圾排放量也随之急剧增加,且增长势头不减。长期以来的粗放式自然堆放使垃圾对三峡库区的环境造成的危害日益突显。本文首先通过对国内外发达地区生活垃圾处理和管理现状以及相关的法律法规进行调研,分析了目前生活垃圾处理和管理的前沿;其次,分析了三峡库区中小城镇社会经济发展特点及其生活垃圾处理系统现状,并且对存在问题进行详细的调研,明确了三峡库区中小城镇生活垃圾处理发展要求及环境、经济、技术等约束条件;针对三峡库区中小城镇的自身约束条件,遵循城市生活垃圾处理的减量化、资源化、无害化的总体对策以及生活垃圾处理技术政策的制定原则,根据“减量化、资源化、无害化”的优先级别,详细研究了城镇生活垃圾从收集、运输到处置的全过程管理措施;考虑三峡库区中小城镇的经济、社会、环境等方面约束条件,以经济效益、社会效益、环境效益综合效益最优为目标,采用层次分析法构建了垃圾处理系统优化决策模型,对目前生活垃圾处理的两种模式“一镇一处理设施模式”和“区域性联合集中处理模式”的综合效益进行比较评价。本文研究结果表明:1.三峡库区中小城镇的生活垃圾管理仍然较为原始,收集、运输和处理处置非常粗放,随意堆放和简易处理现象非常普遍;2.经济不发达条件难以筹措资金进行标准处理设施的建设、无法维持现代化的处理设施和管理队伍的日常费用,基础条件不完善,人们对生活垃圾处理和管理重要性的认识不够等是三峡库区中小城镇的生活垃圾处理和管理的主要约束因素。3.在三峡库区中小城镇的自身约束条件下,“区域性联合集中处理模式”与“一镇一处理设施模式”相比,综合效益更优。在适宜的运输距离范围内,采用区域性联合集中处理模式,选用分选+堆肥+填埋的技术组合,来解决三峡库区中小城镇的生活垃圾处理和管理问题,将能获得最优环境经济社会综合效益。研究结果可以为三峡库区中小城镇生活垃圾处理技术政策的制定提供科学的依据和理论研究基础。