随着我国社会的深入发展,生态问题已经备受关注。京津冀三地政府为解决严重的生态环境问题以提高生态承载力,进行了生态协同治理有益尝试,使困扰三地的生态环境问题得到了有效遏制。由于区域功能布局不合理,导致京津冀区域发展差距过大,公共服务水平落差明显,严重阻碍了碳达峰碳中和战略目标的实现。因此,加强府际合作,协同共治,打破行政、地域壁垒,对京津冀三地形成协同共进、互惠互利的协同发展的利益共同体具有重要意义。本研究采用文献研究、综合研究以及问卷调查等研究方法对目前京津冀生态协同治理中面临的困境、成因及对策进行了研究。首先,在京津冀生态协同治理中存在生态协同治理的效果未达到公众期望、公众对生态协同治理的认知度不高、企业、社会环保组织以及公众在生态协同治理中的参与度不高、公众对产业转移存在疑虑、缺乏公众期待的协同立法执法司法等问题。其次,导致分析京津冀生态协同治理困境产生的原因进行了分析,包括:京津冀地区政治、经济及产业机构的不平衡造成权力利益碎片化、缺乏合作共赢的长远目标、缺乏协同治理的法律法规建设、缺乏健全的协同治理碳预算和碳采购制度、缺乏对私营单位和社会组织的吸纳和整合、缺乏完善的府际生态协同治理电子化信息平台等原因。最后,结合整体性治理、协同治理理论以及府际关系相关理论提出了中央整合,更新观念,纵向发力,横向协调,打造新型合作机制;加强生态立法建设形成适合三地协同治理的生态治理法律体系;以公民需求为导向,加强科学合理碳预算与碳排放制度建设;积极吸纳企业和社会组织为建设低碳社会出力献策;打破信息孤岛,建设府际共享共建数据库及电子化平台等措施,来强化碳达峰碳中和背景下的京津冀地区生态协同治理。