省级政府安全生产监督管理研究

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安全生产监督管理工作已经成为现阶段我国政府履行管理职能的重要手段。安全生产关系到人民群众的生命财产安全,也是我国社会稳定、有序发展的重要保证,是和谐社会建设、科学发展观的必然要求。我国的行政区域划分以省为单位,省级政府在我国政府社会管理中有着不可替代的作用,作为省级安全生产监督管理主体的省级安全生产监督管理局负有安全生产监管的重要责任,其承担着全省的综合安全监督管理任务,也负有具体管理安全生产监督管理事项的重担。但安全生产监督管理涉及各个领域,因此政府各职能部门也不可或缺承担着行业安全生产监督管理的责任。我国安全生产监督管理机构的设计又多采取对地方政府负责的方式,而我国的行政组织结构设计层级较多,这就造成了省级安全生产监督管理机构在开展安全生产监督管理工作时,不得不面对错综复杂的政府间关系网络。如何处理好这些关系,成为了省级安全生产监督管理机构必须要面对的问题。本文试图从政府间关系视角来对省级安全生产监督管理工作进行研究,为安全生产监督管理工作提供一种全新的思路。本文共分五部分来对此问题进行阐述,第一部分对我国现阶段省级政府面对的安全生产监督管理的背景进行了分析,指出了安全生产监督管理所处的时代背景—转型期;第二部分从政府间关系的角度对省级安全生产监督管理进行了分析;第三部分对山西省安全生产监督管理工作进行了实证分析;第四部分对省级安全生产监督管理工作的不足之处从政府间关系的视角进行了对策分析。第五部分对全文进行总结。
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