本文系统考察了智利从1982年至2008年的发展政策演变，深入分析了智利发展政策具有的主要特征，重点探索了智利发展政策的形成因素。本文的结论是:从军政府后期开始，无论从政策实践还是主导性的经济意识形态来看，智利都已经偏离了正统的新自由主义，走向了本文所定义的“嵌入型”新自由主义之路，而智利官僚的经济理念在发展政策形成中具有重要影响。　　本文共分为五个部分，其结构和主要内容如下:　　（一）拉丁美洲的发展政策　　这部分内容主要起到建立分析框架的作用，界定了发展政策的涵义和范围，同时概括和分析了在拉丁美洲出现和存在的三种主要的发展政策:结构主义的发展政策、正统新自由主义的发展政策和“嵌入型”新自由主义的发展政策。　　（二）阐释发展政策　　发展政策的分类指出了发展政策的基本表现和特征，但是没有解释政策的形成因素。如何阐释发展政策依赖于不同的政策范式。第二部分系统分析了两种主要的政策范式:新古典政治经济学和新国家主义范式，根据研究对象所具有的特征和范式的特点，选择了新国家主义范式解释智利政策的形成因素。　　（三）军政府后期的发展政策　　军政府后期，智利的发展政策出现了务实方向的改变，如实施产业政策、金融监管和汇率管理等等，偏离了正统性质的新自由主义。在政策转变的背后，智利竞争性的经济研究、共容型生产集团的诉求和务实型内阁的出现，深刻地影响了智利的发展政策。　　（四）艾尔文和弗雷政府的发展政策　　艾尔文和弗雷政府处于民主的过渡和巩固时期，为了赢得支持和稳定，两届政府都坚持了新自由主义市场导向的改革路线，但是为了促进国家经济增长，国家起到了积极补充和促进市场的作用，出现了生产领域的风险投资、中小企业政策和互惠型的贸易政策，90年代前期的汇率管理也可圈可点。在这一过程中，CIEPLAN经济学的发展原则对于智利政策起到了塑造和整合的作用，成为智利最具影响力的发展理论。　　（五）拉戈斯和巴切莱特政府的发展政策　　拉戈斯和巴切莱特都来自于左翼政党，为了赢得社会各个阶层的支持，两届政府都延续了智利一贯的市场导向型发展路线，但是在此框架内进行了大胆调整:建立新的国家创新体系、实施选择性的产业政策和反周期的财政政策。在变革的背后，CIEPLAN经济学的回归起到了重要作用。