青海省林业系统人力资源开发研究

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党中央、国务院把生态环境建设作为实施西部大开发战略的根本和切入点,确立了林业在西部大开发和生态环境建设中的主体地位。西部大开发人才是关键。所以,林业人力资源开发研究对于推动林业重点工程建设,改善生态环境,实现林业跨越式发展和实施西部大开发战略具有十分重要的意义。经过对青海省林业人力资源的全面系统的调查和统计,从林业人力资源总量与地区布局、林业人力资源素质、人力资源管理现状等三个方面进行了深入细致的分析研究。昭示了青海省林业人力资源的实际状况和特点,从人力资源的不同方面探讨了其经济开发价值和社会地位,使我们看到它将成为青海林业生态环境建设的技术保障,同时又为未来需求趋势预测提供了依据。在对现有人力资源状况分析的基础上,充分考虑了西部大开发给青海林业生态环境建设提出的人力资源要求,既立足林业基本建设,又面向未来生态保护,对人力资源进行了系统科学的预测。预测采用类比的方法,以2006年底林业在职职工数为基数,预测到2015年的林业人力资源总量可达11400人。从2007年到2015年,林业人力资源总量年平均递增率为2.14%,略低于相邻的甘肃省(约为2.6%)。除对总量进行预测外,报告还分别就学历结构和专业结构在各地区的分布情况作了较为系统的配比预测,为地方林业人力资源配置提出了明确的目标。研究报告采用逐步渗透的办法,注重理论联系实际,通过对青海林业人力资源开发面对的困难及问题的分析,从整体的战略开发到具体的人才配置,结合国家相应劳动人事制度的改革进行了研究和论证。结果认为:青海林业人力资源开发今后应该以市场导向的综合改革、加强中等林业职业学校建设、保证人力资源利用与开发资金的重点投资、吸引留人的激励机制、转变就业理念、打破用人的传统模式、深化行业教育和培养手段、加强行业内培训、围绕生态建设的结构优化等措施为突破口,采取积极有效的办法,把林业人力资源开发与利用推向一个健康发展的轨道。
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