员额制改革背景下法官职业保障机制研究——以J市法院为例

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随着司法改革的全面推进,员额制改革已经在全国范围内完成。员额制意味着只有专业精英才能入额,即对法官的要求进一步提高,法官必须不断充实自己的专业知识,总结提升办案水平才能经得起考验。当前中国法院员额法官比例控制在39%,院、庭领导由于行政事务繁忙,办案系数相应降低,法官助理不能独立办案,绝大部分的办案任务落在一线办案法官身上,案多人少的矛盾更加突出。为了留住这些高素质专业人才,保持法官队伍的纯洁性和稳定性,必须要完善和落实法官职业保障机制。为了深入了解员额制改革之后法官的职业保障的现状,本文以J市法院为例,了解了员额制改革之后法官职业保障存在经济保障不到位、职业安全保障不足、身份保障不健全、职业权力保障不充分等问题,分析了主要原因是当前职务与级别相结合的工作制度不能体现法官的特殊性、法官人身安全立法与职业豁免机制尚不健全、法官的独立审判权和教育培训权未得到完全保证等,并提出了要建立与员额制相匹配的薪酬制度、完善法官人身安全立法和通过改革审委会制度、完善法官责任制、加强培训教育等方式推动法官职业权力的保障。通过建立完善的法官职业保障机制,让法官更高效地行使审判权,为社会主义法治国家的建设提供强有力的支持。
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