2018年3月，国务院实施了一轮全面的机构改革，国家市场监督管理总局正式组建，国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理总局不再保留，市场监督管理总局承担了国务院食品安全委员会工作具体工作。一轮由完善食品安全监管体制为目的开始的机构改革，到此取得了里程碑式的成果。虽然大部制改革的方向既定，多部门分头管理食品安全的模式将一去不复返，但是新的监管体制是否适应基层食品安全监管实际？如何从基层治理角度出发，完善食品安全监管体制顶层设计？这些问题亟待解决。
　　实际上，本轮改革早在2013年就开始探索推进，2013年3月，国务院启动了第一轮局部性的机构改革，在顶层设计上，将国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫总局的生产环节食品安全监督管理职责、国家工商行政管理总局的流通环节食品安全监督管理职责进行了整合，成立国家食品药品监督管理总局。同年4月印发《关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》，推进省级、市级以及县区食品药品监督管理机构改革工作。部分省份率先启动了食品安全监管体制改革，其中，浙江省自下而上的“倒金字塔”型机构改革模式，真实反映出食品安全监管的实际问题，也逐渐暴露出食品安全监管体制存在的困难问题，但是，恰恰是从基层开始探索实施的改革模式，为省、国家层面改革的顶层设计提供了更多的实践经验和基层方案。
　　本文就选取浙江省L市的食品安全监管体制改革为研究对象，概述中国食品安全监管体制改革在基层实践的现状，基于食品安全监管工作实际，剖析改革过程中呈现的一系列问题，以多重视角分析其中的原因，并立足相关理论结合其现实需求，给出健全完善食品安全监管体制的对策及建议。为如何在监管体制上寻求更合适的改革路径，健全和完善食品安全监管机制，充分保障食品安全监管的权威性和高效性，实施有效的食品安全管理模式，从政府管理方面减少食品安全事件的发生，提供一些合理性思路。本文按照“理论研究——分析问题——剖析原因——提出建议”的基本思路来研究和撰写，主要采取文献研究法、比较研究法和案例研究法等研究方法。本文不仅仅局限于理论研究，更重要的是，基于实际工作的经验总结和思考，这对提出对策建议具有更强的可操作性。