完善公共资源交易平台建设对策研究——以辛集市为例

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县级政府成立的公共资源交易平台作为中国基层政府建立的招标投标交易平台,既是对国家公共资源交易等法律法规的梳理,也对国家和省级建立统一公共资源交易方案的基层实践,同时也是对县级政府建立的公共资源交易平台的有益探索,具有很大的理论价值和现实意义。
  通过对国内外公共资源交易研究发展现状的分析,结合其他各地市级、县级公共资源交易平台建设先进经验做法,运用文献研究法、系统分析法、对比分析法等研究方法,对辛集市公共资源交易平台建设现状、发展阶段进行全面梳理,发现存在的问题主要集中在制度建设、监管力度和电子化建设方面。运用公共资源交易权力制衡理论、委托—代理理论和寻租理论等相关理论对存在的问题进行剖析,提出辛集市公共资源交易平台建设切实有效的对策建议。一是发挥电子政务作用,提高部门沟通协调效率,不断完善各项法律制度建设。从顶层设计抓起,自上而下,健全完善公共资源交易方面的理论制度基础,让公共资源交易做到不仅有大法可依,也要有全面的、详细具体的规章制度去遵循。二是创新监管方式,推动多种监管方式并行。通过协同监管、信用监管、智慧监管、社会监管等方式,加强监管行为,确保交易记录来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究;健全市场主体信用评价互享机制,打造诚信公共资源交易平台。三是省级层面提前部署,合理安排,不断优化提升公共资源电子化建设水平。信息化建设是解决公共资源交易过程中各种违规行为的一剂良药,要加强公共资源交易系统的互联互通,不断加快远程异地评标评审系统、大数据分析系统、电子档案、电子监管系统等的建设进度,让违法违规者一点“空子都不可以钻”。
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