我国作为农业大国,农民素质高低水平直接影响着我国农业现代化建设的进程。然而目前我们却面临着农村空心化、农民兼业化等严重问题,农村实用人才严重缺乏,农业后继者无人,这对解决“三农”问题造成很大困难。未来“谁来种地、如何种地”成为农业部与众专家学者思考的重要问题。为破解这一难题,2012年中央一号文件首次提出要大力培育新型职业农民,同年八月开始进行试点工作。经过五年的实践,新型职业农民培育发展如何需要我们进行深入的了解和研究。本文首先从农业、农村发展面临的严峻形势出发,表明了文章的研究背景、研究意义及国内外研究现状,并阐述了本文的研究内容与研究方法。接着界定了传统农民、新型农民、新型职业农民的概念,并结合人力资本理论、人职匹配理论、劳动力转移理论等理论基础,从理论层面说明了在农村剩余劳动力存在的情况下新型职业农民产生的内生动力。然后从教育培训、认定管理、扶持政策三方面详细分析了我国新型职业农民培育现状,并指出了发展中存在的一些问题。通过对人力资本对农业经济增长的定量研究中发现人力资本正向影响农业经济,说明我国对农民的教育培训是有一定效果的;通过对新型职业农民培育意愿研究,发现性别、文化程度、是否以务农为主、经营面积、对新型职业农民了解程度、对土地流转了解程度、是否培训过对农民参与新型职业农民培育意愿有显著影响。接着文章总结了美国、德国、日本三国职业农民培育的情况,并得出了对我国的启示。最后根据我国新型职业农民发展的实际情况,提出了促进新型职业农民发展的政策建议。本文的创新点体现在以下三个方面:一是从理论层面说明新型职业农民产生的内生动力。二是研究视角上的创新,一方面尝试构建模型解释人力资本对农业经济增长的影响,从而间接说明新型职业农民培育对我国农业发展是有促进作用的,另一方面研究农民参与新型职业农民培育的意愿及影响因素,为培育对象选择提供可参考的依据;三是在介绍培育实践与实效时,结合中央一号文件和各试点县的情况进行具体分析,使得研究更系统更全面。此外,受制于没有针对性的数据与资料,研究结论可能存在一定的局限性。