本文通过理论联系实际,即尝试通过“问题式研究”的研究路径,在解释“是什么”、“为什么”的同时,重点提出“怎么办”,即通过从理论到实践的研究和分析,达到再从实践到理论的升华,提出对于城市房屋拆迁的依据即公共利益的界定;并遵循法律实证主义的方法,从法律文本、政府政策、社会现实三方面对中国当下城市房屋拆迁制度及实践中存在的问题进行了探讨;最终从法律制度的完善达到城市房屋拆迁效果的最优化。但是在拆迁过程中,各方面亦不具备对统一规则的认识,而且因为拆迁各方的行动目标不一致。导致各种策略性行为。从实证角度看,法规和政策在绝大多数群体的意识中占据了优势地位,但这种现象并不利于法治的成长。并且通过以上的分析,并针对现实中和制度层次上出现和存在的问题,进一步提出自己对于城市房屋拆迁如何更好的实施提出一些合理化、建设化的建议。做到从实际中发现问题,寻找突破口,从而避免了流于空洞而泛泛的理论堆砌。尽量做到理论与实践结合。